#thidiem

(ĐTCK) Tổng giá trị bồi thường luôn vượt xa tổng số phí trong bảo hiểm nông nghiệp.

Tình thế tiến thoái lưỡng nan của bảo hiểm nông nghiệp (BHNN) là khi ít rủi ro thì nông dân không muốn tham gia, mà rủi ro nhiều thì DN bảo hiểm lại không dám nhận. "Cần có sự tham gia của Nhà nước, có các chính sách hỗ trợ để chia sẻ trách nhiệm, chia sẻ rủi ro giữa Nhà nước, DN bảo hiểm và người dân", đó là thông điệp nổi bật tại Hội thảo "Giải pháp cho vay nông nghiệp - nông thôn có bảo hiểm lãi suất tại Đồng bằng sông Cửu Long (ĐBSCL)" vừa qua.

Sản xuất nông nghiệp luôn đối mặt với tình trạng biến đổi khí hậu, thiên tai, dịch bệnh

 Không thể bảo hiểm rủi ro thời tiết

Tại Hội thảo, Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Nguyễn Văn Bình đánh giá, tín dụng cho phát triển nông nghiệp - nông thôn của hệ thống ngân hàng đã có đóng góp quan trọng trong những thành tựu to lớn của nền sản xuất nông nghiệp nước ta. Tuy nhiên, những thành tựu này chưa tương xứng với tiềm năng và lợi thế, bởi những đòi hỏi khắt khe của thị trường trong quá trình hội nhập, các yêu cầu cao về kỹ thuật sản xuất, chế biến, nguồn gốc chất lượng sản phẩm.

"Đặc biệt, sản xuất nông nghiệp nước ta luôn đối mặt với rủi ro và thách thức về tình trạng biến đổi khí hậu, thiên tai, dịch bệnh", Thống đốc nhấn mạnh.

Ông Huỳnh Văn Thòn, Chủ tịch HĐQT CTCP Thực vật An Giang chia sẻ, người nông dân phải đối diện với nhiều khó khăn về vốn; nguồn cung cấp vật tư dồi dào, ổn định, giá hợp lý; đầu ra sản phẩm; khoa học công nghệ. Công ty đã hỗ trợ được hai chuỗi là cung cấp đầu vào và thu mua lúa gạo, như thực hiện hỗ trợ 962 đồng/kg lúa cho nông dân bằng tiền mặt.

"Chúng tôi có khả năng bảo hiểm rủi ro về cây giống, nhưng không thể bảo hiểm được rủi ro về thời tiết. Rủi ro này ngân hàng phải tính để trừ vào rủi ro cho DN", ông Thòn nói.

"Nhà nước cần có chính sách bảo hiểm nhằm chia sẻ rủi ro cho người dân trong quá trình chăn nuôi và trồng trọt. Trên thực tế, người nông dân vốn ít, tài sản thế chấp không nhiều, vay vốn chăn nuôi không may gặp rủi ro thì không thể tiếp cận vốn để tái sản xuất và ngân hàng cũng không thể cho vay thêm", ông Trần Văn Phương, Giám đốc Phòng giao dịch Càng Long, Ngân hàng TMCP Đông Á - Chi nhánh Trà Vinh nêu quan điểm.

Trước năm 2011, BHNN đã được thực hiện ở ĐBSCL, nhưng chỉ ở dạng thí điểm và đa phần không thành công. Đến ngày 1/10/2011, BHNN được thực hiện thí điểm theo Quyết định số 315/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ tại 20 tỉnh, thành phố trên cả nước, trong đó có ĐBSCL. Tổng công ty Bảo hiểm Bảo Việt, Tổng CTCP Bảo Minh và Tổng công ty Tái bảo hiểm Quốc gia Việt Nam (Vinare) được lựa chọn tham gia thí điểm.

Qua 1 năm triển khai BHNN, tính tới ngày 9/5/2013, tổng giá trị đã giải quyết bồi thường lên tới 458,1 tỷ đồng và giá trị còn phải bồi thường là 41,2 tỷ đồng, vượt xa so với tổng số phí bảo hiểm là 199,4 tỷ đồng. Điều này khiến cho Bảo Minh, Bảo Việt tạm dừng ký hợp đồng bảo hiểm toàn vùng thí điểm trong khi chờ kiểm tra bóc tách các hợp đồng trục lợi bảo hiểm và giải quyết bồi thường các hợp đồng thiệt hại còn lại. Còn Vinare đã phải chịu một khoản lỗ rất lớn là 462 tỷ đồng và gặp nhiều khó khăn trong công tác thu xếp tái bảo hiểm.

TS. Võ Trí Thành, Phó viện trưởng Viện Quản lý kinh tế Trung ương (CIEM) cho rằng, cách làm thí điểm BHNN vừa qua chưa ổn, chưa làm trên diện rộng để tính toán đến các sản phẩm khác nhau. Đặc biệt, BHNN chưa gắn với chính sách tài khóa.

 Kiến nghị nhiều giải pháp

Ở một góc độ khác, TS. Nguyễn Đức Hưởng, Phó chủ tịch HĐQT LienVietPostBank khuyến nghị: Thứ nhất, cho phép tích tụ ruộng đất, hình thành các cánh đồng mẫu lớn, khai thác chuỗi giá trị khép kín từ nghiên cứu, sản xuất đến chế biến, tiêu thụ.

Thứ hai, có chính sách cổ phần hóa DN nông nghiệp - nông thôn, trong đó cổ đông nông dân góp ruộng đất vào DN, được coi là "cổ phần kim cương", trong trường hợp DN thua lỗ hoặc phá sản thì cổ phần này không mất ruộng đất.

Thứ ba, mở các nút thắt, tăng cường thu hút đầu tư vào khu vực nông nghiệp - nông thôn.

Thứ tư, thực hiện chính sách cho thuê đất 100 năm, giúp nông dân và cả nhà đầu tư an tâm sản xuất - kinh doanh hơn.

Thứ năm, có cơ chế kích thích bảo hiểm và bảo hiểm từ thiện vốn vay nông nghiệp - nông thôn.

Thứ sáu, để kích thích phát triển nông nghiệp - nông thôn, nên ưu đãi thuế cho các DN kinh doanh cánh đồng mẫu lớn và các DN tham gia chuỗi giá trị sản xuất - kinh doanh nông nghiệp - nông thôn.

TS. Nguyễn Đức Hưởng cho biết, LienVietPostBank sẽ triển khai Đề án 5.000 tỷ đồng cho vay ưu đãi nông nghiệp - nông thôn có bảo hiểm lãi suất dành cho khu vực ĐBSCL giai đoạn 2013 - 2015. Số tiền lãi được bảo hiểm dự kiến đến hết năm 2015 là hơn 800 tỷ đồng. Các đối tượng cho vay và lĩnh vực cho vay của Đề án sẽ được Tổng CTCP Bảo hiểm Bưu điện (PTI) đứng ra bảo hiểm miễn phí toàn bộ lãi suất tiền vay. Theo đó, PTI sẽ thay khách hàng vay vốn trả lãi suất cho Ngân hàng trong trường hợp khách hàng gặp khó khăn khách quan (thiên tai, bị tai nạn, thương tật vĩnh viễn hoặc tử vong).

Để đảm bảo cho khoản bảo hiểm này, ngay trong ngày ký hợp đồng hợp tác bảo hiểm, PTI sẽ ký quỹ 10 tỷ đồng tại LienVietPostBank.

Thứ trưởng Bộ Công thương Trần Tuấn Anh cho rằng, Chính phủ, các bộ, ngành trung ương cần nhanh chóng tháo gỡ những "nút thắt" về chính sách, tạo nên những chuyển biến mạnh mẽ. DN cần đặt hàng ký hợp đồng với nông dân bao tiêu sản phẩm, bảo hiểm sản xuất với điều kiện sản phẩm đúng chất lượng, đúng hạn, đúng giá. Người nông dân cần hợp tác sản xuất để tạo vùng nguyên liệu chuyên canh có định hướng theo hợp đồng. Với mô hình liên kết "bốn nhà", cần tôn trọng hợp đồng cả về số lượng, chất lượng sản phẩm và thời gian cung ứng.

PGS. TS. Hạ Thị Thiều Dao, Trường Đại học Ngân hàng TP. HCM nhận định, sau quá trình thí điểm BHNN, cần thực hiện đánh giá rủi ro. Đồng thời, hoàn thiện cơ chế, chính sách liên quan đến bảo hiểm, tái bảo hiểm, hoạt động quản lý nhà nước trong lĩnh vực bảo hiểm. Cần thanh tra, kiểm tra, xử lý kịp thời các vướng mắc phát sinh, đặc biệt trong chất lượng giám định tổn thất và giải quyết bồi thường, quản lý rủi ro, tái bảo hiểm, phòng chống trục lợi bảo hiểm.     

>> Bảo hiểm nông nghiệp nặng gánh rủi ro

>> "Đất cằn" bảo hiểm nông nghiệp

>> Bảo hiểm nông nghiệp cũng phát sinh dấu hiệu trục lợi

Từ khoá: bảo hiểm bảo việt bhnn cổ phần kinh doanh công ty tái bảo hiểm thương tật vĩnh viễn chính sách nông thôn hợp đồng tổng công ty bảo hiểm bảo việt sản phẩm bảo hiểm nhà nước bảo hiểm nông nghiệp pti giải quyết bồi thường gia đánh giá rủi ro giám định tổn thất giải quyết thiên tai phí bảo hiểm bảo hiểm bưu điện sản phẩm bảo hiểm chính sách bảo hiểm chất lượng sản phẩm công ty bảo hiểm bảo việt người nông dân bồi thường thí điểm quản lý nhà nước công ty bảo hiểm rủi ro lĩnh vực bảo hiểm bão công ty bảo hiểm tái bảo hiểm hợp đồng bảo hiểm khó khăn ngân hàng đồng bảo hiểm nông nghiệp bảo hiểm pti biến đổi khí hậu chất lượng nông dân sản xuất nông nghiệp trục lợi bảo hiểm

thanh toán bảo hiểm dịch vụ thủ tục hành chính chính phủ xây dựng chất lượng thí điểm phòng chống tử vong nâng cao chất lượng đạo đức phát huy chất lượng dịch vụ phát triển hiệu quả nguyễn tấn dũng khắc phục nhu cầu sức khỏe triển khai thủ tướng kỹ thuật dự phòng gia đạo đức nghề nghiệp dịch bệnh hạn chế khoa học triển khai thí điểm người dân ngành y khám chữa bệnh bão chăm sóc sức khoẻ

Ngày 24/1, tại Hà Nội, Bộ Y tế đã tổ chức Hội nghị trực tuyến Tổng kết công tác y tế năm 2012 và triển khai kế hoạch năm 2013. Tham dự và chỉ đạo hội nghị có Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Tấn Dũng; PGS.TS Nguyễn Thị Kim Tiến, Ủy viên Ban chấp hành T.Ư Đảng, Bộ trưởng Bộ Y tế; đại diện các bộ, ban ngành T.Ư và Chính phủ; các tổ chức quốc tế; lãnh đạo các sở y tế, bệnh viện.

Xây dựng hệ thống y tế công bằng, hiệu quả

Điểm lại những dấu ấn của ngành y tế trong năm 2012, PGS.TS Nguyễn Thị Kim Tiến, Bộ trưởng Bộ Y tế cho biết, với những giải pháp quyết liệt, ngành y tế đã đạt được những kết quả tích cực trong công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân, góp phần thực hiện mục tiêu đảm bảo an sinh xã hội. Trong năm 2012, ngành y tế cơ bản đã hoàn thành các chỉ tiêu được giao: Thực hiện 4 chỉ tiêu Quốc hội, 17 chỉ tiêu Chính phủ giao; 5 mục tiêu Thiên niên kỷ về y tế trong tổng số 8 mục tiêu Thiên niên kỷ quốc gia; 7 nhiệm vụ trọng tâm của ngành y tế.

Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Tấn Dũng chỉ đạo ngành y tế tiếp tục phát triển y tế cơ sở, khắc phục quá tải BV. Ảnh: nguồn internet

VN được thế giới công nhận là một trong 8 quốc gia đạt mục tiêu Thiên niên kỷ (MDG4) về giảm tỉ lệ tử vong trẻ em; là 1 trong 9 quốc gia được đánh giá đạt Mục tiêu Thiên niên kỷ (MDG5) năm 2010 về giảm tỉ số tử vong mẹ và là 1 trong 3 nước có tốc độ giảm tử vong mẹ cao (giảm trên 75% trong giai đoạn 1990-2010). Mạng lưới y tế dự phòng được xây dựng rộng khắp từ T.Ư đến thôn bản, giám sát dịch chặt chẽ, dập dịch kịp thời. Số giường BV công lập đến năm 2011 đạt mức 21,3 giường/10.000 dân. Một số chính sách nâng cao chất lượng dịch vụ mang lại hiệu quả cao như Chỉ thị 06/2007/CT-BYT và Quyết định 1816 cử cán bộ chuyên môn luân phiên từ BV tuyến trên về hỗ trợ các BV tuyến dưới. Nhân lực y tế được cải thiện rõ rệt, đội ngũ cán bộ khoa học kỹ thuật được tăng cường. Hiện số nhân lực y tế của VN được xếp vào nhóm những nước có tỉ lệ cao 34,4/10.000 dân.

Tình hình tài chính y tế đã có những chuyển biến tích cực. Đặc biệt, năm 2012 là năm đầu tiên áp dụng giá dịch vụ y tế mới, bước đầu giải quyết khó khăn về kinh phí cho hoạt động của BV. Bộ Y tế đã thực hiện phân loại BV theo mức độ, giao quyền tự chủ; đổi mới phương thức thanh toán giá dịch vụ BV thông qua thí điểm thu trọn gói theo trường hợp bệnh, theo định suất để nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn lực, kiểm soát chi phí KCB. Tỉ lệ bao phủ BHYT tăng gấp đôi so với năm 2001, đạt khoảng 68% năm 2012...

Bên cạnh những thành tựu đạt được, Bộ trưởng Nguyễn Thị Kim Tiến đã thẳng thắn thừa nhận một số hạn chế như tình trạng quá tải BV vẫn diễn ra tại các chuyên khoa tim mạch, ung bướu, chấn thương, sản nhi; nhân lực y tế vẫn còn hạn chế nhất là tuyến y tế cơ sở...

Nhằm khắc phục những hạn chế còn tồn tại, bước sang năm mới 2013, Bộ trưởng Nguyễn Thị Kim Tiến nêu cao quyết tâm ngành y tế sẽ tiếp tục xây dựng hệ thống y tế VN theo hướng công bằng, hiệu quả và phát triển. Nâng cao chất lượng dịch vụ y tế, đáp ứng yêu cầu ngày càng tăng và đa dạng của nhân dân về bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe. Giảm tỉ lệ mắc bệnh tật và tử vong, tăng tuổi tho, cải thiện chất lượng dân số, đóng góp tích cực vào phát triển kinh tế xã hội của đất nước.

Bộ Y tế sẽ ưu tiên triển khai một số nhiệm vụ của ngành y tế trong năm 2013, gồm: Giảm quá tải các BV; Đổi mới cơ chế tài chính y tế công lập; Thực hiện Luật BHYT, thực hiện lộ trình BHYT toàn dân; Tăng cường mạng lưới y tế cơ sở; Tăng cường nhân lực y tế; Thí điểm KCB theo nhu cầu; Nâng cao hiệu quả công tác thông tin, truyền thông giáo dục sức khỏe.

Phát triển y tế cơ sở, khắc phục quá tải BV

Phát biểu chỉ đạo tại hội nghị, Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Tấn Dũng đã biểu dương những kết quả mà ngành y tế đạt được trong công tác bảo vệ, chăm sóc sức khỏe nhân dân, đóng góp quan trọng vào thành tựu phát triển kinh tế-xã hội chung của đất nước trong năm 2012. Tình trạng sức khỏe của người dân trong những năm qua đã được cải thiện rõ rệt, hầu hết các chỉ số về sức khỏe của VN cao hơn nhiều so với các nước có cùng thu nhập. Tuổi thọ trung bình của người VN đã tăng lên đáng kể, đạt 73 tuổi. Đặc biệt, nhiều kỹ thuật cao lần đầu tiên VN thực hiện thành công đạt chất lượng ngang tầm các nước tiên tiến trong khu vực, như ghép thận, ghép giác mạc, ghép tế bào gốc, ghép gan, ghép tủy...

PGS.TS Nguyễn Thị Kim Tiến, Bộ trưởng Bộ Y tế phát biểu tại hội nghị.Ảnh: nguồn internet

Nhằm nâng cao hơn nữa chất lượng KCB cho người dân, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng đã chỉ đạo ngành y tế tiếp tục quan tâm tăng cường hiệu quả, hiệu lực quản lý nhà nước; công tác thanh tra, kiểm tra; kiện toàn tổ chức bộ máy ngành từ T.Ư đến địa phương; củng cố và phát triển hệ thống y tế, đặc biệt là tuyến cơ sở, mạng lưới y tế dự phòng; quản lý chặt chẽ chất lượng hoạt động KCB; tiếp tục thực hiện hiệu quả các biện pháp khắc phục tình trạng quá tải các BV tuyến T.Ư, tuyến tỉnh, nhất là những BV chuyên khoa.

Thủ tướng yêu cầu ngành y tế tiếp tục phát huy y đức và tinh thần trách nhiệm của đội ngũ thầy thuốc đối với bệnh nhân gắn liền với thực hiện cuộc vận động và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh. Tập trung đầu tư cơ sở vật chất cho ngành, đưa các thiết bị hiện đại vào phục vụ công tác chăm sóc sức khỏe nhân dân, kết hợp với y học cổ truyền; phát huy hiệu quả mô hình quân dân y kết hợp ở những vùng sâu, vừng xa, vùng biên giới, hải đảo...; tiếp tục triển khai mở rộng việc chuyển giao kỹ thuật từ truyến trên về tuyến dưới để nâng cao chất lượng điều trị, góp phần giảm quá tải cho các BV tuyến trên.

Bên cạnh đó, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng yêu cầu ngành tập trung triển khai thực hiện BHYT toàn dân, thực hiện tốt chính sách hỗ trợ người nghèo, người cận nghèo mua BHYT; cải cách thủ tục hành chính, thủ tục thanh toán bảo hiểm để tạo điều kiện thuận lợi nhất đối với người dân khi đến các cơ sở KCB. Khắc phục bằng được tình trạng mất cân bằng giới tính; tăng cường hơn nữa công tác thông tin, truyên truyền về phòng, chống dịch bệnh, chăm sóc và bảo vệ sức khỏe của người dân, về DS-KHHGĐ.

Thực hiện ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Nguyễn Thị Kim Tiến thay mặt lãnh đạo Bộ Y tế cùng toàn thể cán bộ y tế trong cả nước xin hứa sẽ tiếp thu những chỉ đạo hết sức sát sao của Thủ tướng. Ngành y tế sẽ đoàn kết, nỗ lực hoàn thành các chỉ tiêu mà Chính phủ giao, tạo ra bước đột phá, đáp ứng nhu cầu KCB ngày càng cao của nhân dân. Ngành y tế sẽ triển khai thí điểm khám chữa bệnh theo nhu cầu tại các trung tâm kỹ thuật cao để bệnh nhân không phải tốn kém chi phí ra nước ngoài chữa bệnh.

Toàn ngành y tế thi đua yêu nước

Tại hội nghị, Bộ trưởng Nguyễn Thị Kim Tiến cũng chính thức phát động phong trào thi đua yêu nước năm 2013. Bộ trưởng nhấn mạnh, làm theo lời bác, cán bộ y tế "Đoàn kết, năng động, sáng tạo, nâng cao đạo đức nghề nghiệp, thực hiện thắng lợi nhiệm vụ y tế năm 2013" với những nội dung chủ yếu:

1.Tiếp tục quán triệt sâu sắc lời dạy của Bác Hồ "Lương y phải như từ mẫu", không ngừng tu dưỡng đạo đức nghề nghiệp, nêu cao tinh thần tự giác, ý thức trách nhiệm, thực hiện tốt Quy tắc ứng xử đối với cán bộ, viên chức trong các đơn vị sự nghiệp trong ngành y tế.

2.Nâng cao năng lực, chất lượng chuyên môn, tích cực nghiên cứu khoa học, đẩy mạnh ứng dụng khoa học công nghệ, kỹ thuật tiên tiến vào công tác KCB và phòng chống dịch bệnh để đáp ứng nhu cầu ngày càng tăng cao và đa dạng về bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân.

3.Đẩy mạnh công tác truyền thông, giáo dục sức khỏe và thực hiện Chuẩn quốc gia y tế dự phòng, kiểm soát ATVSTP, tích cực triển khai các biện pháp phòng chống dịch bệnh, giám sát, theo dõi và khống chế, xử lý kịp thời không để dịch bệnh bùng phát, lây lan trong cộng đồng, góp phần thực hiện mục tiêu đảm bảo an sinh xã hội.

4.Tăng cường đầu tư, nâng cao và phát triển hệ thống y tế, đặc biệt mạng lưới y tế cơ sở, thực hiện có hiệu quả Chương trình hành động nâng cao chất lượng KCB nhằm khắc phục tình trạng quá tải ở các BV tuyến trên.

5.Gắn kết các phong trào thi đua với cuộc vận động "Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh", thường xuyên quan tâm phát hiện nhân tố mới, bồi dưỡng và nhân rộng các điển hình tiên tiến, tổ chức học tập và làm theo các tấm gương người tốt, việc tốt tạo khí thế thi đua sôi nổi, động viên mọi người phát huy mọi khả năng và phẩm chất tốt đẹp, đẩy lùi những tiêu cực để xây dựng hình ảnh đẹp về người cán bộ y tế trong giai đoạn mới.

Dương Hải

Động thổ thí điểm cào bóc tái chế DA khôi phục mặt đường QL5

Sáng 12/1/2012, dưới sự chứng kiến của Thứ trưởng Nguyễn Hồng Trường, lãnh đạo Tổng cục ĐBVN, Ban QLDA 2 và các cơ quan chức năng của Bộ GTVT, Liên danh nhà thầu Cienco 1 - Hall Brothers đã động thổ thi công thí điểm bằng công nghệ cào bóc, tái chế thuộc Dự án đầu tư, cải tạo, khôi phục mặt đường QL5. Việc thảm thí điểm được tiến hành trên phạm vi khoảng 100m đoạn (Km78+500) hướng từ Hải Phòng về Hà Nội, trên làn xe cơ giới tiếp giáp với làn thô sơ.  

Các đại biểu dự lễ động thổ thí điểm cào bóc tái chế DA khôi phục mặt đường QL5

Theo Tổng cục ĐBVN, Dự án sửa chữa mặt đường QL5 từ km11+135 đến km104+600 có tổng mức đầu tư 793,5 tỷ đồng, sử dụng nguồn vốn vay của Ngân hàng Phát triển Việt Nam. Toàn bộ dự án được chia làm 5 gói thầu xây lắp, trong đó có 3 gói thầu áp dụng theo phương pháp truyền thống và 2 gói thầu triển khai công nghệ cào bóc tái chế. Mục đích thi công thí điểm đợt này là để kiểm tra, vận hành thử dây chuyền thi công, kiểm chứng sơ đồ, số lượt và tải trọng đầm nén, đồng thời tiến hành đánh giá, đối chiếu với thí nghiệm để có những điều chỉnh thích hợp với hỗn hợp tái chế, làm cơ sở cho thi công đại trà sắp tới. Trước đó, Tổng cục ĐBVN cũng chỉ đạo Ban QLDA2, đơn vị được giao nhiệm vụ đại diện chủ đầu tư dự án phối hợp với địa phương và các cơ quan quản lý lập phương án đảm bảo giao thông tổng thể để thi công tuyến đường. Dự kiến toàn bộ quá trình thi công cải tạo, khôi phục mặt đường của dự án chỉ kéo dài đến tháng 4/2013. Còn Liên danh Cienco 1- Hall Brothers cho biết, Công nghệ cào bóc tái chế nguội tại chỗ kết cấu mặt đường đang được áp dụng rộng rãi tại các nước tiên tiến trên thế giới. Công nghệ này sử dụng dây chuyền thiết bị liên hoàn, bao gồm máy rải xi măng, máy chứa nhũ tương, máy chứa nước và máy chủ được tiến hành đồng thời hai chức năng là cào bóc và tái chế. Quy trình thi công bao gồm việc cào bóc lớp mặt đường bê tông nhựa và lớp cấp phối đá dăm bị hư hỏng có chiều sâu trung bình 20 - 25cm đưa vào buồng trộn tái chế. Đến phần tái chế sẽ tiến hành phay trộn đều vật liệu cào bóc, phun nước và nhũ tương đặc biệt theo tỷ lệ quy định để tạo ra vật liệu mới và trải ra mặt đường. Lớp vật liệu tái chế sau khi lu lèn tạo ra một lớp thứ cấp có chất lượng cao hơn hiện hữu, cường độ đồng đều, tuổi thọ cao, sau đó có thể thông xe trực tiếp hoặc trải thêm một hoặc hai lớp bê tông nhựa dày 5 - 12cm tùy theo cấp đường và yêu cầu về cường độ

Công nghệ cào bóc tái chế nguội tại chỗ kết cấu mặt đường đang được áp dụng rộng rãi tại các nước tiên tiến trên thế giới

Ưu điểm của công nghệ cào bóc tái chế là tận dụng lại toàn bộ vật liệu cũ, không khai thác vật liệu mới, hạn chế tác hại đến môi trường và rất phù hợp tại những vùng khan hiếm mỏ vật liệu. Với dây chuyền hiện đại, tốc độ thi công nhanh, thông thường từ 3 - 5m/phút, thi công không dàn trải, ít hoặc không sử dụng vật liệu nên rất thích hợp khi thi công trên đường đang lưu thông. Bên cạnh đó, công nghệ cũng còn một số ưu điểm khác như: không tôn cao mặt đường hiện tại, thông xe trực tiếp trên bề mặt lớp tái chế sau 1 - 3 ngày, rất thích hợp với duy tu, bảo dưỡng đường bộ.

Đức Thắng

CSGT được phạt nóng qua camera

Mở rộng việc phạt "nóng" qua camera, đóng phạt tại nơi xử lý. Trang bị súng K59 cho CSGT.  

"Năm 2013 tình hình trật tự an toàn giao thông và xã hội ở TP sẽ còn diễn biến phức tạp. Vì vậy CSGT không chỉ tuần tra, kiểm soát giao thông mà còn tham gia giữ gìn trật tự xã hội!"- sáng 9/1, Đại tá Võ Văn Nhuận, Trưởng phòng CSGT đường bộ - đường sắt Công an TP, nói tại hội nghị tổng kết năm 2012 và kế hoạch năm 2013 của Phòng CSGT đường bộ - đường sắt, Công an TP.HCM (PC67).

CSGT phải sẵn sàng tấn công tội phạm

Theo Đại tá Ngô Minh Châu, Phó Giám đốc Công an TP, trung bình mỗi năm TP có thêm 200.000 người đến làm ăn, trong đó có không ít đối tượng, băng nhóm tội phạm. Cạnh đó, do những khó khăn về đời sống, kinh tế, xã hội nên tội phạm có xu hướng gia tăng từ những người, nhóm cư dân đã sống tại TP. Do đó, ngoài các đội nghiệp vụ của Công an TP và các quận, huyện thì mỗi cán bộ, chiến sĩ CSGT TP khi làm nhiệm vụ tuần tra, kiểm soát trên đường phải xác định sẵn sàng trở thành cán bộ, chiến sĩ để đấu tranh, trấn áp các loại tội phạm, nhất là loại tội phạm cướp, cướp giật...

Cũng theo Đại tá Châu, giữa Công an TP và Bộ Tư lệnh TP đã lên kế hoạch phối hợp xây dựng các tổ tuần tra, tuần tra cơ sở về ban đêm gồm công an phường, dân quân, bảo vệ dân phố và dân phòng. "Ở mỗi phường có 1-2 tổ như vậy, do trưởng hoặc phó công an phường làm tổ trưởng. Như vậy, trong năm 2013, kế hoạch này được triển khai xuống 322 phường, xã, thị trấn thì toàn TP sẽ có 600-800 tổ thường xuyên tuần tra đêm, bảo vệ bình yên cho người dân!" - Đại tá Châu cho biết.

Tăng cường xử phạt qua camera

Các năm trước, CSGT áp dụng hình thức xử phạt nguội qua camera. Hình thức này đã đem lại một số hiệu quả nhưng cũng gây không ít khó khăn trong việc truy tìm nơi cư trú của người vi phạm, thời gian gửi thông báo về địa phương bị kéo dài... Năm 2012, Phòng PC67 áp dụng thí điểm việc "phạt nóng" qua camera. Thiếu tá Trương Trần Minh Tuấn, Đội trưởng Đội CSGT Chợ Lớn, cho biết tại các giao lộ trên địa bàn do đội phụ trách không bố trí lực lượng thì tình hình ùn ứ, tai nạn giao thông gia tăng. Sau khi sử dụng camera quay hình người đi đường vi phạm tại giao lộ và tổ cơ động đứng ở đoạn đường kế tiếp yêu cầu người vi phạm dừng xe, cho xem hình ảnh vi phạm, lập biên bản... thì tình hình ùn ứ, tai nạn đã giảm rõ.

Từ việc thí điểm trên, Đại tá Châu cho biết năm 2013 "phạt nóng" qua camera sẽ được nhân rộng tới các đội của Phòng PC67 và các đội CSGT quận, huyện, nhất là ở các tuyến đường đông, giao lộ phức tạp. Theo ông Châu, thời gian tới là các đội, tổ camera thuộc phòng PC67 và Công an TP liên tục di chuyển trên tuyến đường, thay đổi vị trí đứng quay làm cho người tham giao thông không biết được lúc nào mình bị ghi hình về hành vi vi phạm giao thông.

Mở rộng đóng phạt tại nơi xử lý

Về việc nộp phạt vi phạm giao thông, Đại tá Nhuận thông tin năm 2012, Phòng PC67 thí điểm ở Đội CSGT Chợ Lớn việc tổ chức thu tiền của người vi phạm giao thông ngay tại đội. Thiếu tá Trương Trần Minh Tuấn, Đội trưởng Đội CSGT Chợ Lớn, cho biết với cách làm này, số "cò" chuyên chạy đi đóng phạt hết "đất sống", văn minh đường phố và trước công sở đã được thiết lập.

Theo ông Châu, việc thí điểm này được nhân dân ủng hộ vì họ đỡ công sức phải chạy đến kho bạc nộp phạt rồi quay lại nơi xử phạt để nhận lại các loại giấy tờ, phương tiện liên quan. Năm 2013, sẽ tiếp tục nhân rộng tới các đơn vị thuộc Phòng PC67 và các đội CSGT quận, huyện. "Quan điểm của Công an TP là triển khai càng sớm, xuống càng nhiều đơn vị càng tốt để tạo thuận lợi cho dân. Khi bên kho bạc chuẩn bị xong nhân lực phối hợp thì chúng tôi sẽ triển khai ngay xuống các đơn vị!" - Đại tá Châu nói.

Chiều nay, lấy phiếu tín nhiệm lãnh đạo Hà Nội

 (VnMedia) - 4 giờ chiều nay, tại Hội nghị Ban chấp hành Đảng bộ TP khoá XV, Thành uỷ Hà Nội sẽ tổ chức thí điểm lấy phiếu tín nhiệm đối với cán bộ lãnh đạo, quản lý của Thành phố, trong đó có Bí thư Thành uỷ và Chủ tịch UBND Thành phố.   Theo Bí thư Thành uỷ Hà Nội Phạm Quang Nghị, thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI), Thành ủy Hà Nội là cấp ủy đầu tiên trong cả nước đã chủ động, nghiên cứu, xây dựng và ban hành Kế hoạch số 78-KH/TU, ngày 27/12/2012 của Ban Thường vụ Thành ủy về thí điểm thực hiện lấy phiếu tín nhiệm năm 2012 đối với cá nhân cán bộ lãnh đạo, quản lý Thành phố. Tại kỳ họp này, Thành ủy sẽ triển khai tiến hành lấy phiếu tín nhiệm đối với các cá nhân các đồng chí là Ủy viên Thường vụ Thành ủy và một số chức danh cán bộ lãnh đạo chủ chốt của Thành phố.   "Việc tiến hành lấy phiếu tín nhiệm hôm nay đối với các đồng chí Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy và một số chức danh cán bộ lãnh đạo chủ chốt của thành phố thể hiên tinh thần nghiêm túc, nhất quán của Hà Nội trong triển khai thực hiện Nghị quyết Trung ương 4; đồng thời thể hiện quyết tâm cao và thực hiện quan điểm chỉ đạo xuyên suốt của Đảng bộ Thành phố theo đúng tinh thần chỉ đạo của Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng tại Hội nghị kiểm điểm của  tập thể Ban Thường vụ Thành ủy, đó là: Đảng bộ Hà Nội phải làm gương và đi đầu trong thực hiện Nghị quyết Trung ương 4" - Bí thư thành uỷ Phạm Quang Nghị nói.   Ông Phạm Quang Nghị cũng nhấn mạnh, đây là việc làm mới, khó nhưng nếu tập trung chỉ đạo tốt, sẽ có ý nghĩa và tác dụng rất quan trọng.   "Trước nay, chúng ta đã và đang thực hiện đánh giá cán bộ, đảng viên nhưng đó là đánh giá theo định kỳ, hằng năm với yêu cầu, tiêu chí, nội dung, cách làm và thời gian đánh giá không hoàn toàn giống lần này. Việc đánh giá theo cách này có điểm tích cực cơ bản là ổn định, tuy vậy, cũng còn điểm hạn chế. Có tiêu chí không còn phù hợp với thực tiễn, không sát với từng người, chỉ có tiêu chí chung cho các đối tượng là toàn thể cán bộ, đảng viên, không có tiêu chí riêng đối với cán bộ, đảng viên thường hay cán bộ lãnh đạo, quản lý. Do đó việc đánh giá có tính hình thức, chất lượng đánh giá cán bộ, đảng viên chưa phản ánh đúng với thực chất".

  Bí thư Thành uỷ Hà Nội Phạm Quang Nghị

  Các lãnh đạo chủ chốt được thí điểm lấy phiếu tín nhiệm trước   Bí thư Thành uỷ cho biết, lần này, việc đánh giá sẽ có trọng tâm hơn, đối tượng được nhận xét, lấy phiếu tín nhiệm tập trung vào các chức danh cán bộ chủ chốt là những người đứng đầu cơ quan, đơn vị của thành phố và một số sở, ngành.   Cụ thể, chiều nay, Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố tổ chức thí điểm lấy phiếu tín nhiệm đối với các đồng chí là Bí thư Thành ủy Hà Nội; các Phó Bí thư Thành ủy, các đồng chí Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy; các Phó Chủ tịch UBND Thành phố.   "Tiêu chí để đánh giá, nhận xét cán bộ lần này tập trung vào hai tiêu chí cơ bản nhất, có tác dụng tác động lẫn nhau, hình thành nên uy tín của người cán bộ. Đó là Năng lực lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành, gắn với kết quả hoàn thành nhiệm vụ được giao và phẩm chất tư tưởng, chính trị, đạo đức, lối sống của cá nhân cán bộ. Thông qua bỏ phiếu kín, phương thức đánh giá cán bộ sẽ bảo đảm dân chủ, công khai và minh bạch hơn. Người tham gia đánh giá không ngại bị va chạm, mất lòng, tránh được tình trạng nể nang, xuôi chiều; đồng thời, không sợ bị trù úm, định kiến nên việc đánh giá sẽ khách quan, thực chất hơn" - ông Phạm Quang Nghị nêu rõ.   Để đánh giá mức độ tín nhiệm đối với mỗi chức danh cán bộ, trên mẫu phiếu lấy ý kiến sẽ có 3 mức: Tín nhiệm cao, tín nhiệm và tín nhiệm thấp. Qua đó người tham gia đánh giá biểu thị thái độ của mình. Sau khi lấy phiếu, kết quả đánh giá sẽ được công bố công khai tới những đối tượng được lấy phiếu tín nhiệm và báo cáo cấp trên theo quy định.   Kết quả đánh giá, lấy phiếu tín nhiệm cùng với những nguồn thông tin sẽ là kênh thông tin quan trọng khác để đánh giá cán bộ một cách khách quan, chính xác. Đồng thời việc lấy phiếu tín nhiệm sẽ có tác dụng góp phần khắc phục được hạn chế, khuyết điểm và tiêu cực để thực hiện tốt khâu khó nhất trong công tác cán bộ là "đánh giá cán bộ", cụ thể hóa yêu cầu phát huy dân chủ trong Đảng, phát huy vai trò giám sát của tập thể và cá nhân đối với đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý, nhất là cán bộ chủ chốt và người đứng đầu cấp ủy địa phương, đơn vị.   "Việc thực hiện lấy phiếu tín nhiệm hằng năm vừa là thử thách vừa là cơ hội giúp cán bộ lãnh đạo, quản lý hiểu hơn uy tín của bản thân đối với công việc, tập thể mình phụ trách. Kết quả ấy là sự ghi nhận, động viên, khích lệ những người hoàn thành tốt chức trách, nhiệm vụ; mặt khác là sự nhắc nhở kịp thời đối với những người có yếu kém về năng lực, phẩm chất, để có các biện pháp điều chỉnh, khắc phục, vươn lên" - Bí thư Thành uỷ Hà Nội nhận định.

 Chiều nay, Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố tổ chức thí điểm lấy phiếu tín nhiệm đối với các đồng chí là Bí thư Thành ủy Hà Nội; các Phó Bí thư Thành ủy, các đồng chí Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy; các Phó Chủ tịch UBND Thành phố

Sẽ tiếp tục lấy phiếu tín nhiệm lãnh đạo 7 sở   Người đứng đầu Thành uỷ Hà Nội cũng nhấn mạnh, đây là lần đầu tiên Hà Nội lấy phiếu tín nhiệm, và đây là việc làm có tính chất thí điểm. "Thông qua kết quả thực hiện lần này, Thành phố sẽ đánh giá phân tích, rút kinh nghiệm để tiếp tục hoàn thiện, phân tích, rút kinh nghiệm để tiếp tục hoàn thiện quy trình, thủ tục trước khi nhân rộng và thực hiện thường xuyên hằng năm trong toàn Thành phố" - ông Phạm Quang Nghị cho biết.   Sau khi tiến hành làm thí điểm việc lấy phiếu tín nhiệm đối với cá nhân các đồng chí Ủy viên Ban Thường vụ và một số chức danh cán bộ lãnh đạo chủ chốt của Thành phố để rút kinh nghiệm chung, Thành ủy Hà Nội sẽ tiếp tục chỉ đạo tiến hành lấy phiếu tín nhiệm đối với giám đốc, phó giám đốc của 7 Sở: Nội vụ, Quy hoạch Kiến trúc, Kế hoạch và đầu tư, Tài nguyên và Môi trường, Xây dựng, Lao động Thương binh và Xã hội, Công an Thành phố.   Đối với các chức danh HĐND Thành phố, sẽ thực hiện lấy phiếu tín nhiệm theo tinh thần Nghị quyết của Quốc hội khi Nghị quyết có hiệu lực. Như vậy, nhiều cán bộ sẽ được đánh giá hai lần hoặc hơn.   "Để làm tốt việc thí điểm lấy phiếu tín nhiệm lần này, mỗi người tham gia đánh giá cần nêu cao tinh thần trách nhiệm; hết sức khách quan, công tâm, xây dựng  thể hiện trong nhận xét, đánh giá cán bộ. Tránh tình trạng lợi dụng việc đánh giá để lồng động cơ cá nhân không đúng đắn, vận động người khác nhận xét tốt cho mình hoặc nhận xét không tốt cho cán bộ khác. Để đảm bảo yêu cầu khách quan của việc đánh giá, nếu phát hiện trường hợp vi phạm như vậy, Thành ủy sẽ chỉ đạo xử lý nghiêm" - Bí thư Thành uỷ Hà Nội khẳng định.   Từ yêu cầu và tính chất đặc biệt quan trọng như vậy của đợt lấy phiếu tín nhiệm lần này, với tinh thần trách nhiệm nghiêm túc, Bí thư Thành ủy Hà Nội yêu cầu các đồng chí Thành ủy viên hãy sử dụng một cách đúng đắn quyền dân chủ của mình thông qua việc nhận xét, đánh giá cán bộ, để việc lấy phiếu tín nhiệm thực sự đem lại kết quả tích cực, làm căn cứ cho việc triển khai rộng rãi trong toàn Đảng bộ Thành phố.

Tuệ Khanh

Thí điểm thành công chi trả lương hưu, BHXH qua hệ thống Bưu điện

Thực hiện Nghị quyết số 637/NQ-HĐQL ngày 23/02/2012 của Hội đồng quản lý Bảo hiểm xã hội Việt Nam về triển khai thí điểm phương thức chi trả qua Bưu điện tại 12 tỉnh, trong đó giai đoạn đầu thực hiện thí điểm tại địa bàn 04 tỉnh Lâm Đồng, Bắc Kạn, Đắc Nông, Phú Yên từ 01/9/2011, giai đoạn hai mở rộng địa bàn thí điểm thêm 08 tỉnh là Bình Thuận, Cần Thơ, Đăk Lăk, Long An, Nghệ An, Quảng Trị, Quảng Nam, Tuyên Quang từ 01/4/2012.

Hợp tác giữa Bảo hiểm xã hội Việt Nam với Tổng Công ty Bưu chính Việt Nam (VietnamPost) đã mở hướng liên kết mới nhằm khai thác thế mạnh và tiềm năng của cả hai lĩnh vực tạo ra những tiện ích giúp cho người thụ hưởng được chăm lo tốt hơn về việc tiếp nhận lương hưu và trợ cấp BHXH. Qua một năm thí điểm tại 12 địa phương, công tác chi trả lương hưu và trợ cấp Bảo hiểm xã hội đã được thực hiện theo đúng quy định của Bảo hiểm Xã hội Việt Nam, đảm bảo yêu cầu chi trả đúng người, đủ số tiền và kịp thời đến tay người hưởng. Đến tháng 10/2012, Bưu điện 12 tỉnh đã thực hiện chi trả lương hưu, trợ cấp BHXH hàng tháng cho 174.374 người hưởng, chiếm 6% tổng số người hưởng lương hưu, trợ cấp BHXH hàng tháng của cả nước; với số tiền đã chi trả hàng tháng là 453 tỷ đồng, (số người đến nhận tiền hàng tháng đạt tỷ lệ 98,9%); tổng số phí dịch vụ cơ quan BHXH trả cho Bưu điện các tỉnh 2,3 tỷ đồng/tháng.

Tại Hội nghị Tổng kết công tác thí điểm, ngày 19/11, ông Lê Bạch Hồng, Thứ trưởng, Tổng Giám đốc Bảo hiểm xã hội Việt Nam đánh giá: Việc thực hiện chi trả lương hưu và BHXH qua bưu điện, góp phần từng bước hoàn thiện mô hình quản lý và chi trả BHXH hiện đại, chuyên nghiệp hóa.

Qua khảo sát, hầu hết ý kiến các địa phương thí điểm đều cho rằng phương thức chi trả qua bưu điện có nhiều ưu điểm hơn so phương thức truyền thống. Nếu trước đây, mỗi lần chi trả, cơ quan BHXH thường phải thuê phương tiện chở tiền và bảo vệ, thì nay bưu điện chịu trách nhiệm hoàn toàn kể từ khi nhận được tiền vào tài khoản cho đến vận chuyển tiền đến các điểm chi trả, kể cả ở vùng sâu, vùng xa. UBND các địa phương cũng đã có văn bản gửi BHXH Việt Nam, Tổng Công ty Bưu chính Việt Nam đề nghị chỉ đạo BHXH và Bưu điện tỉnh tiếp tục thực hiện công tác quản lý người hưởng, chi trả lương hưu và trợ cấp BHXH qua Bưu điện trên địa bàn tỉnh năm 2013 và các năm tiếp theo.

Bên cạnh những thuận lợi bước đầu, phương thức mới cũng gặp không ít khó khăn do đây là phương thức chi trả mới, bước đầu chưa tạo được sự đồng tình ủng hộ cao của người hưởng do phương thức chi trả qua ĐDCT xã hơn 15 năm qua đã tạo ra thói quen cho người hưởng. Thêm vào đó, các tỉnh triển khai thí điểm nhiều điểm chi trả ở các xã là miền núi vùng sâu, vùng xa trước đây không có Đại diện chi trả xã, nên công tác triển khai bước đầu gặp khó khăn do địa bàn rộng, nhiều đồi núi, dân cư thưa thớt, không tập trung, giao thông đi lại khó khăn. Đặc biệt, do không phải là công tác chuyên môn nên hiểu biết về các quy định của chế độ BHXH, BHYT của cán bộ Bưu điện chưa sâu khiến việc tiếp nhận, trả lời, giải đáp các thắc mắc, kiến nghị của đối tượng về chính sách BHXH, BHYT còn hạn chế. Theo phản ánh của tỉnh Quảng Nam, hiện công tác kiểm tra giám sát quản lý người thụ hưởng chưa được chặt chẽ, chưa cắt giảm kịp thời một số đối tượng đã hết hạn hưởng trợ cấp lương hưu và BHXH. Thiết nghĩ, công tác quản lý đối tượng thụ hưởng, nhất là với trường hợp các đối tượng hưởng trợ cấp thất nghiệp và tai nạn lao động là rất phức tạp do các đối tượng này thường không lưu trú tại địa điểm cố định.

Để hạn chế bất cập này, một số đơn vị đã xây dựng và triển khai chương trình phần mềm quản lý đối tượng hưởng lương hưu, trợ cấp BHXH qua hệ thống Bưu điện như Long An, Phú Yên. Với chương trình này, các đơn vị đã thu thập, quản lý, cập nhật những thông tin cá nhân cần thiết, liên quan để phục vụ công tác quản lý đối tượng. Đây là một điểm khác biệt rõ nét của công tác quản lý người hưởng qua Bưu điện với các hình thức khác. Trước đây, khi Bưu điện nhận bàn giao, việc quản lý đối tượng chỉ được thực hiện thủ công và chỉ theo dõi đến địa bàn xã/phường, không có địa chỉ cụ thể cũng như không có số điện thoại nên việc liên lạc, quản lý đối tượng gặp không ít khó khăn. Hiện nay công tác này đã được ứng dụng công nghệ thông tin trong việc quản lý và tìm kiếm dữ liệu khi cần thiết.

Phó Tổng Giám đốc VietnamPost Phạm Anh Tuấn cho rằng: Chi trả lương hưu và trợ cấp qua bưu điện đã tận dụng được nguồn lực con người và mạng lưới được nhà nước đầu tư trong nhiều năm qua của VietnamPost, tuy nhiên, hiện tại việc quản lý dịch vụ này vẫn còn sử dụng nhiều phương pháp thủ công, chưa được tin học hóa. Chính vì thế, sắp tới, VietnamPost sẽ phối hợp BHXH Việt Nam khảo sát xây dựng chương trình ứng dụng CNTT, hỗ trợ công tác quản lý đối tượng, chi trả trên cả nước. Đồng thời, tiến hành nâng cấp các điểm chi trả cũng như tăng cường đào tạo chuyên sâu về nghiệp vụ BHXH thành thạo quy trình nghiệp vụ và chuyên nghiệp về phong cách phục vụ cho đội ngũ cán bộ phụ trách dịch vụ và đội ngũ nhân viên chi trả.

(T.Hương)

Hậu Giang: 37 "Mái ấm CĐ" cho CNVCLĐ ngành y tế

Tổ chức các đợt khám chữa bệnh miễn phí cho đồng bào nghèo vùng sâu, xây tặng 37 "Mái ấm CĐ" cho CNVCLĐ trong ngành có khó khăn về nhà ở... Đại hội bầu BCH nhiệm kỳ mới với 19 thành viên, Chánh VP Sở Y tế Lê Văn Tạo tái đắc cử chủ tịch. L.N.G An Giang: Thí điểm mô hình Phó chủ tịch LĐLĐ huyện, thị xã, thành phố kiêm Chủ tịch CĐ ngành giáo dục cùng cấp. Được Tổng LĐLĐVN chọn triển khai thí điểm mô hình này, LĐLĐ An Giang đã thực hiện thí điểm tại 4 địa phương: 2 huyện Châu Phú, Châu Thành, TX.Châu Đốc, TP.Long Xuyên. Tới nay (sau 6 tháng triển khai), theo LĐLĐ An Giang, bước đầu cho thấy mô hình thí điểm này chuyển biến thuận lợi; được cán bộ, đoàn viên đồng tình ủng hộ. L.N.G LĐLĐ tỉnh Quảng Trị: Hưởng ứng ngày "Thế giới tưởng niệm các nạn nhân tử vong vì TNGT" LĐLĐ tỉnh đã tổ chức đi thăm và tặng quà cho 6 gia đình CNVCLĐ có nạn nhân tử vong do TNGT mỗi gia đình 1 suất quà giá trị 500.000đ tại TP.Đông Hà, H.Triệu Phong và TX.Quảng Trị. NGUYỄN ĐĂNG BẢO Trà Vinh: Gần 1.000 công nhân được tuyên truyền, phổ biến Luật BHXH, Luật BHYT. LĐLĐ tỉnh và BHXH tỉnh vừa phối hợp tổ chức các buổi tuyên truyền, phổ biến 2 luật này cho gần 1.000 công nhân tại 10 DN với nhiều hình thức: Báo cáo viên truyền đạt các nội dung cơ bản, phát tờ gấp "Những điều cần biết về BHXH, BHYT", hái hoa dân chủ kiểm tra kiến thức của CNLĐ đối với nội dung 2 luật này... L.N.G LĐLĐ TPHCM tổ chức tập huấn công tác nữ công cho 160 cán bộ CĐ. Nội dung tập huấn bao gồm: Các nội dung mới trong chiến lược dân số - KHHGĐ giai đoạn (2011-2020), giảm thiểu mất cân bằng giới tính khi sinh và sàng lọc trước sinh, tuyên truyền giáo dục phẩm chất đạo đức phụ nữ Việt Nam thời kỳ đẩy mạnh CNH-HĐH đất nước... Dịp này, các cán bộ CĐ còn được triển khai chương trình liên tịch chăm lo cho nữ CNVCLĐ, một số hoạt động chăm lo tết cho nữ CNVCLĐ khó khăn. L.Tuyết LĐLĐ TP.Đồng Hới (Quảng Bình) ngày 19.11 cho biết, nhiệm kỳ vừa qua, hằng năm các cấp CĐ đã tích cực phối hợp với chuyên môn đồng cấp phát động và bố trí thời gian cho trên 40% số CBCCVC, CNLĐ tham gia học tập, bồi dưỡng, nâng cao trình độ văn hóa, chuyên môn nghiệp vụ... LINH ĐAN

Tổng kết một năm Bưu điện chi trả lương hưu

Thứ trưởng, Tổng Giám đốc Bảo hiểm Xã hội Việt Nam Lê Bạch Hồng.

Sáng 19/11, tại Hà Nội, Bảo hiểm xã hội Việt Nam đã tổ chức Hội nghị Tổng kết công tác thí điểm chi trả lương hưu và trợ cấp Bảo hiểm xã hội qua hệ thống Bưu điện.

Bưu điện chi đúng, đủ và kịp thời Phát biểu tại Hội nghị, ông Nguyễn Đình Khương, Phó Tổng Giám đốc Bảo hiểm xã hội Việt Nam cho biết, việc thí điểm chi trả lương hưu và bảo hiểm xã hội qua hệ thống Bưu điện được triển khai thực hiện tại 12 tỉnh, trong đó có 11 tỉnh đã triển khai trên toàn bộ địa bàn, có 01 tỉnh Nghệ An mới thực hiện tại 5 huyện là Anh Sơn, Kỳ Sơn, Quỳ Châu, Nghi Lộc, Cửa Lò; với 124 huyện/ tổng số 139 huyện (còn 15 huyện tại tỉnh Nghệ An chưa thực hiện); tại 1649 xã/ tổng số 2049 xã với số điểm chi trả do hệ thống Bưu điện thực hiện là 2002 điểm. Đến tháng 10/2012, Bưu điện 12 tỉnh đã thực hiện chi trả lương hưu, trợ cấp BHXH hàng tháng cho 174.374 người hưởng, chiếm 6% tổng số người hưởng lương hưu, trợ cấp BHXH hàng tháng của cả nước; với số tiền đã chi trả hàng tháng là 453 tỷ đồng, (số người đến nhận tiền hàng tháng đạt tỷ lệ 98,9%); tổng số phí dịch vụ cơ quan BHXH trả cho Bưu điện các tỉnh 2,3 tỷ đồng/tháng. Theo đánh giá của Bảo hiểm Xã hội Việt Nam, số điểm chi trả do Bưu điện thực hiện theo đúng phương án đã được phê duyệt, tương đương với số điểm chi trả do Đại diện chi trả xã, phường trước đây thực hiện trên địa bàn. Tháng đầu tiên khi Bưu điện thực hiện chi trả, hầu hết các điểm chi trả đều được giữ nguyên tại địa điểm cũ để tạo thuận lợi cho người hưởng. Từ tháng thứ hai, Bưu điện thực hiện phương án di chuyển dần các điểm chi trả trước đây của cơ quan BHXH về địa điểm giao dịch của hệ thống Bưu điện đảm bảo theo nguyên tắc điểm mới thuận tiện cho người hưởng, không xa hơn điểm chi trả cũ và phải được sự đồng thuận từ phía người hưởng. Đối với vấn đề quản lý người hưởng- một công việc phức tạp ngay cả với Bảo hiểm xã hội- tại thời điểm tháng 10/2012, Bưu điện đang thực hiện quản lý 174.374 người hưởng lương hưu, trợ cấp BHXH hàng tháng do Bưu điện trực tiếp chi trả và trên 5.000 người hưởng nhận qua thẻ ATM. Hàng tháng, cơ quan Bưu điện đã thực hiện báo giảm số người hưởng chết, bị phạt tù giam cho cơ quan BHXH, tuy nhiên đây là công việc mới của cơ quan Bưu điện nên trong thời gian đầu triển khai vẫn còn lúng túng. Tuy nhiên, theo đánh giá của Bảo hiểm Xã hội Việt Nam, Bưu điện đã có sự phối hợp tốt với UBND các cấp, cán bộ tư pháp, các tổ hưu trí tại các khu dân cư, hoặc ký hợp đồng với các đại diện chi trả trước đây để thực hiện báo cáo tăng, giảm người hưởng nhờ đó công tác báo giảm được kịp thời. Tại các Bưu điện trung tâm có bố trí cán bộ làm đầu mối phụ trách công tác quản lý đối tượng, để phối hợp cùng cơ quan BHXH thực hiện. Đặc biệt tại Long An, Bưu điện tỉnh đã xây dựng và triển khai chương trình phần mềm quản lý đối tượng hưởng lương hưu, chế độ BHXH qua hệ thống Bưu điện. Với chương trình này, đơn vị đã thu thập, quản lý và cập nhật tất cả những thông tin cần thiết, liên quan đến đối tượng như: Ngày, tháng, năm sinh, đơn vị công tác trước đây, địa chỉ cụ thể, số điện thoại...(trước đây việc quản lý đối tượng chỉ được thực hiện thủ công và chỉ theo dõi đến địa bàn xã, phường, thị trấn không có địa chỉ cụ thể cũng như không có số điện thoại nên việc liên lạc, quản lý đối tượng gặp không ít khó khăn).

Hội nghị tổng kết thí điểm chi trả lương hưu, trợ cấp bảo hiểm xã hội qua hệ thống Bưu điện sáng 19/11 tại Hà Nội.

Cũng theo ông Nguyễn Đình Khương, về thực hiện quy trình chi trả và thanh quyết toán, nhìn chung Bưu điện đã thực hiện đúng quy trình chi trả do BHXH quy định, chi trả đầy đủ, kịp thời, đúng lịch, khi chi trả thực hiện kiểm tra các thủ tục theo đúng quy định (chứng minh nhân dân hoặc giấy tờ tùy thân có ảnh, giấy lĩnh thay), hướng dẫn người hưởng ký tên vào Danh sách, yêu cầu người hưởng kiểm đếm lại tiền tránh nhầm lẫn; phối hợp chặt chẽ với cán bộ BHXH để giải đáp thắc mắc của người hưởng. Hàng tháng, niêm yết công khai tại các điểm chi trả theo đúng yêu cầu của cơ quan BHXH gồm: Danh sách tăng, Danh sách giảm, Danh sách điều chỉnh, lịch chi trả và các thủ tục hành chính có liên quan đến người hưởng để người hưởng tiện theo dõi, thực hiện Công tác tổng hợp chứng từ, báo cáo số liệu, thanh quyết toán, chuyển nộp tiền, danh sách chi trả giữa cơ quan BHXH huyện, thị xã và Bưu điện huyện, thị xã thực hiện kịp thời và đúng theo Hợp đồng đã ký kết giữa ngành BHXH và ngành Bưu điện. Tỷ lệ chi trả bình quân đạt 98% Phát biểu tại Hội nghị ông Phạm Anh Tuấn, Phó Tổng Giám đốc Tổng Công ty Bưu chính

Việt Nam (Vnpost) cho biết, t rong suốt quá trình triển khai, Tổng Công ty và các Bưu điện tỉnh, Bưu điện huyện đã nhận được sự phối hợp chặt chẽ từ phía Cơ quan BHXH các cấp, sự ủng hộ của chính quyền địa phương, tạo điều kiện giúp đỡ Bưu điện thực hiện tốt công tác tổ chức chi trả và quản lý người hưởng theo đúng quy định, tạo sự đồng thuận và ủng hộ cao của các đối tượng hưởng và dư luận xã hội. Tỷ lệ chi trả thành công tại các địa phương đạt mức cao, hầu hết các đơn vị đều đạt tỉ lệ chi trả bình quân trên 98%. Một số huyện luôn đạt tỉ lệ chi trả 100% như: Lạc Dương, Cát Tiên (Lâm Đồng); Bắc Bình, Phú Quý (Bình Thuận); Sông Hinh, Sông Cầu,Tuy An (Phú Yên); Thạnh Hóa, Vĩnh Hưng, Châu Thành, Tân Hưng, Tân Trụ, Mộc Hóa, Đức Huệ, Tân Thạnh (Long An). Theo ông Tuấn, những trường hợp chưa nhận thường rơi vào đối tượng hưởng trợ cấp thất nghiệp và tai nạn lao động, là do các nguyên nhân: Giấy hẹn giải quyết chi trả thường sau ngày chi trả; Một số đối tượng hưởng trợ cấp tuất, trợ cấp thất nghiệp do số tiền được hưởng hàng tháng ít nên có nguyện vọng nhận theo quý (một số huyện thuộc Bắc Kạn, Phú Yên); Đối tượng hưởng đi vắng, không đến nhận không ủy quyền cho người lĩnh thay hoặc tạm thời đi khỏi nơi cư trú; Đối tượng hưởng sống tại các thành phố có cuộc sống ổn định hơn do có nhiều nguồn thu khác nhau nên không gấp gáp trong việc nhận lương hưu (Bảng Tổng hợp Số liệu Chi trả lương hưu, trợ cấp BHXH qua hệ thống Bưu điện kèm theo). Cũng theo ông Tuấn, công tác bảo đảm an toàn tiền mặt và an ninh tại điểm chi trả được đặc biệt quan tâm và thực hiện nghiêm ngặt theo quy trình quản lý tiền mặt đối với các dịch vụ của Tổng Công ty. Ngay khi bắt đầu triển khai, các đơn vị đã xây dựng và ban hành các quy trình tạm ứng tiền chi trả và thanh quyết toán; quy định bảo quản tiền trước và sau khi chi trả. Công tác vận chuyển, bảo vệ tiền thực hiện theo đúng phương án đã xây dựng và được BHXH Việt Nam và Tổng Công ty phê duyệt. Việc vận chuyển tiền đến các điểm chi trả sử dụng xe chở tiền hoặc xe bưu chính chuyên dụng đối với các điểm, các tuyến chi trả có số tiền lớn ( trên 100 triệu). Đối với các điểm số lượng tiền ít, các đơn vị sử dụng phương tiện xe máy để vận chuyển, có nhân viên bảo vệ đi kèm. Một số địa phương phối hợp với lực lượng công an, tự vệ địa phương thực hiện công tác bảo vệ tiền trong quá trình vận chuyển và chi trả. Các điểm chi trả là bưu cục của Bưu điện được trang bị két sắt đầy đủ, đảm bảo các chỉ tiêu an toàn phù hợp với quy mô tiền mặt, chống trộm, chống cháy nổ. Tiền mặt chưa chi trả hết trong ngày phải lưu giữ tại kho quỹ theo đúng quy định quản lý của Tổng Công ty. Ngoài ra tùy theo tình hình thực tế tiền mặt lưu quỹ phục vụ sản xuất kinh doanh, các đơn vị đã linh hoạt điều chuyển nguồn tiền để thực hiện chi trả mà không phải thực hiện vận chuyển tiền. Tính từ thời điểm bắt đầu triển khai đến nay, chưa xảy ra tình trạng mất an toàn về tiền mặt tại tất cả các địa phương thí điểm. Để đảm bảo tính khách quan trong việc đánh giá về công tác quản lý người hưởng, tìm hiểu yêu cầu và mong muốn của người hưởng với mục đích phục vụ ngày càng tốt hơn, BHXH Việt Nam và Bưu Điện đã tổ chức lấy ý kiến đánh giá của người hưởng về công tác chi trả lương hưu, trợ cấp BHXH qua Bưu điện vào 2 đợt: Đợt 1 vào tháng 11/2011 tại 4 tỉnh triển khai giai đoạn 1 (Bắc Kạn, Lâm Đồng, Đắk Nông, Phú Yên), đợt 2 vào tháng 10/2012 tại toàn bộ 12 tỉnh thí điểm. Nội dung và mẫu phiếu lấy ý kiến được BHXH Việt Nam và Tổng Công ty thống nhất ban hành. Ý kiến được lấy tại 100% số điểm chi trả với số lượng phiếu thu về đạt trên 60% tổng số người hưởng. Tiếp tục thực hiện trả lương hưu qua Bưu điện Từ kết quả tổng kết thực hiện thí điểm, theo Thứ trưởng, Tổng Giám đốc Bảo hiểm xã hội Việt Nam Lê Bạch Hồng, Bảo hiểm Xã hội đang đề nghị Hội đồng quản lý Bảo hiểm xã hội Việt Nam, Thủ tướng Chính phủ xem xét, cho phép Bảo hiểm xã hội Việt Nam phối hợp với Tổng Công ty Bưu chính Việt Nam thực hiện chi trả lương hưu, trợ cấp BHXH hàng tháng qua hệ thống Bưu điện trên địa bàn cả nước từ năm 2013, cụ thể: Đối với 12 tỉnh đã thực hiện thí điểm, tiếp tục thực hiện chi trả lương hưu, trợ cấp BHXH hàng tháng qua hệ thống Bưu điện từ năm 2013. Giao cho Bảo hiểm xã hội Việt Nam phối hợp với Tổng Công ty Bưu chính Việt Nam khảo sát xây dựng phương án, lộ trình thực hiện đối với các tỉnh, thành phố còn lại cho phù hợp với tình hình thực tế của từng địa phương trình Hội đồng quản lý Bảo hiểm xã hội Việt Nam quyết định.

Năm 2012, tổng số 12 tỉnh triển khai thí điểm, Bưu điện đã tổ chức 2.002 điểm chi trả/1.649 xã, phường, thị trấn, đảm bảo yêu cầu tối thiểu mỗi xã, phường có 01 điểm chi trả.

Tính đến hết kì chi trả tháng 10/2012, các đơn vị đã thực hiện chuyển dời 894 điểm chi trả về địa điểm của Bưu điện. Cụ thể, tại Bắc Cạn 67/136 điểm, Phú Yên 46/103 điểm, Đăk Nông 24/59 điểm, Lâm Đồng 97/171 điểm, Bình Thuận 27/121 điểm, Cần Thơ 45/85 điểm, Đăk Lăk 37/172 điểm, Long An 175/188 điểm, Tuyên Quang 23/341 điểm, Nghệ An 25/54 điểm, Quảng Trị 158/377 điểm, Quảng Nam 170/234 điểm.

Phản ánh của người hưởng về phương thức chi trả qua Bưu điện Tại 12 tỉnh thực hiện thí điểm BHXH tỉnh phối hợp với Bưu điện tỉnh tổ chức lấy ý kiến đánh giá của người hưởng về công tác chi trả lương hưu, trợ cấp BHXH qua Bưu điện. Ý kiến người hưởng được lấy tại 100% số điểm chi trả với tổng số phiếu lấy ý kiến người hưởng 119.836 phiếu (đạt 60% trên tổng số người hưởng do Bưu điện chi trả). Kết quả thăm dò ý kiến cho thấy hầu hết người hưởng đã có sự đồng thuận, nhất trí với công tác quản lý, chi trả của Bưu điện, nhiều người hưởng đã đánh giá cao phong cách phục vụ và cách thức tổ chức chi trả của Bưu điện: - Về lịch chi trả của Bưu điện: Thuận tiện đạt 86% - Về quy trình, thủ tục của Bưu điện: Phù hợp đạt 87% - Về thái độ phục vụ của nhân viên Bưu điện khi tiếp nhận và xử lý những thông tin của người hưởng: Rất tốt đạt 67%, tốt đạt 26% - Về thời gian chờ nhận lương hưu và các chế độ BHXH do Bưu điện chi trả: Rất nhanh đạt 60%, nhanh đạt 30%. - Về cơ sở vật chất của các điểm chi trả của Bưu điện: Tốt đạt 80% - Về việc chi trả lương hưu và các chế độ BHXH do Bưu điện đang thực hiện: Làm rất tốt đạt 68%, làm tốt đạt 25%.

Lam Nguyên - (Ảnh: Phạm Bảo)