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Le projet de loi de Mme Procaccia prévoit que les étudiants de plus de 18 ans restent inscrits sur le régime de leurs parents. Mais ils seraient tout de même affiliés personnellement afin de préserver la confidentialité des soins.

Dans un sondage réalisé entre les 5 et 12 novembre auprès d’un échantillon national représentatif de 800 étudiants par le réseau Emevia, qui regroupe dix des onze mutuelles régionales, on apprend ainsi que pour 65 % des étudiants, le régime spécifique de sécurité sociale est une bonne chose et que 67 % d’entre eux sont satisfaits de leur mutuelle étudiante.

L’UNEF et l’UNI engagés dans un même combat

Fin janvier 2015, toutes les mutuelles étudiantes, les syndicats UNEF et UNI, la fédération des parents d’élèves PEEP et d’autres acteurs ont décidé d’organiser des assises pour la défense du régime « sans esprit partisan ou corporatiste », peut-on lire dans le communiqué de presse. Il est vrai que voir côte à côte réunis l’UNEF et l’UNI pour un même combat peut interroger…

« Cela prouve que ce n’est ni un sujet de gauche, ni un sujet de droite mais un sujet étudiant », affirme Benjamin Chkroun, délégué générale d’Emevia. Pour William Martinet, président de l’UNEF, « il y a une unité de l’ensemble des organisations représentatives, sauf une [la FAGE, qui prône le rattachement des étudiants au régime général]. Cela représente sept élus sur onze au Cneser [Conseil national de l’enseignement supérieur et de la recherche] et cinq sur huit au Crous ».

    Un service plus adapté aux spécificités étudiantes

De son côté, le président de l’organisation étudiante Promotion et défense des étudiants (PDE), qui plaide pour l’abandon pur et simple de cette proposition de loi, estime que dès lors que la LMDE a pris l’initiative de déléguer la gestion de ses remboursements obligatoires à la Caisse nationale d’assurance maladie (CNAM), « la proposition de loi perd sensiblement l’utilité défendue par la commission des affaires sociales et sa rapporteuse, à savoir répondre dans des délais brefs à la crise que traverse la LMDE », indique Guillaume Filliard. Le président de PDE estime par ailleurs que le service des mutuelles étudiantes est « bien plus adapté à la particularité de la population étudiante que ne l’est celui de la CNAM ». Exemple : en Ile-de-France, où la concentration d’étudiants est la plus importante, les centres de sécurité sociale sont ouverts le samedi, avec des conseillers multilingues pour les étudiants étrangers.

Depuis deux ans, la charge contre les mutuelles étudiantes ne faiblit pas. Un rapport du Sénat prônait la refonte complète du système régulièrement critiqué pour son fonctionnement opaque, une qualité de service médiocre, une longue attente pour obtenir sa carte vitale ou pour être remboursé…

Les difficultés financières de la LMDE n’ont pas arrangé les choses. Placée depuis juillet sous administration provisoire, la direction continue de travailler sur un adossement de la plupart de ses services à la CNAM. Dans le scénario de l’administratrice provisoire, Anne-Marie Cozien, entre 400 et 500 salariés (sur 600 CDI) pourraient être transférés à la CNAM, qui reprendrait la quasi-totalité de la gestion des remboursements. Seule une centaine de CDI seraient maintenus à la LMDE, pour faire de la prévention et de la gestion client.