Pluralisme politique : les nouvelles rĂšgles de lâArcom ne menacent que les mĂ©dias BollorĂ©
Le gendarme de lâaudiovisuel a dĂ©voilĂ© le 18 juillet la nouvelle maniĂšre dont il prendra en compte le respect du « pluralisme des courants d
"Vers un bouleversement, mais Ă petits pas. LâArcom, lâautoritĂ© de rĂ©gulation de lâaudiovisuel, a rendu publique le 18 juillet sa dĂ©libĂ©ration concernant le respect du « pluralisme des courants de pensĂ©e et dâopinion ». DĂ©sormais, au lieu de contrĂŽler seulement le temps de parole des responsables politiques Ă la radio et Ă la tĂ©lĂ©, afin de sâassurer que les divers courants politiques y ont droit Ă la parole de maniĂšre Ă©quitable, le gendarme de lâaudiovisuel prendra en compte lâensemble des participant·es aux programmes.
Objectif : lutter contre lâinstallation sur les antennes dâun dĂ©sĂ©quilibre « manifeste et durable » dĂ©rogeant aux principes du pluralisme politique, au sens large. Mais sans renouveler fondamentalement la maniĂšre dont lâArcom opĂšre. [...]
« Une Ă©volution importante », qui Ă©tait attendue depuis le 13 fĂ©vrier dernier, date Ă laquelle le Conseil dâĂtat, plus haute juridiction administrative, a demandĂ© Ă lâArcom de mieux veiller au respect du pluralisme par les mĂ©dias quâil contrĂŽle en gĂ©nĂ©ral, et par CNews en particulier.
Saisi par Reporters sans frontiĂšres (RSF) en 2021, qui lui demandait de mettre en demeure la chaĂźne dâinformation de Vincent BollorĂ© pour manquement Ă ses obligations relatives Ă lâhonnĂȘtetĂ©, Ă lâindĂ©pendance et au pluralisme de lâinformation, le gendarme de lâaudiovisuel avait refusĂ©. DĂ©but 2023, Roch-Olivier Maistre [prĂ©sident de l'ARCOM] avait mĂȘme assurĂ© que « CNews respecte strictement le pluralisme politique ».
Le Conseil dâĂtat, pas franchement du mĂȘme avis, avait donnĂ© raison sur presque toute la ligne Ă RSF, estimant pour la premiĂšre fois que le respect du pluralisme devait tenir compte de « lâensemble des participants aux programmes diffusĂ©s, y compris les chroniqueurs, animateurs et invitĂ©s ». Ă charge pour lâArcom de trouver, dans les six mois suivant la dĂ©cision, le moyen de sâassurer du contrĂŽle de cette obligation renforcĂ©e. [...]
Roch-Olivier Maistre et ses troupes traqueront dĂ©sormais, a-t-il indiquĂ©, le « dĂ©sĂ©quilibre Ă©vident ou, pour employer une expression Ă la mode, systĂ©mique, structurel, qui saute aux yeux ». Pour retenir leur attention, il faudra que ce dĂ©sĂ©quilibre soit aussi durable : il sera scrutĂ© sur une durĂ©e de trois mois pour les chaĂźnes et radios classiques, et sur un mois pour les chaĂźnes dâinfo en continu.
Pour se faire son avis, le rĂ©gulateur sâappuiera sur « un faisceau dâindices » : la diversitĂ© des intervenant·es sur les plateaux, la diversitĂ© des thĂ©matiques faisant lâobjet dâĂ©missions, et la pluralitĂ© des points de vue exprimĂ©s sur chaque thĂšme. « Est-ce quâon est monocolore, monothĂ©matique, mono-intervenant ? », a traduit Roch-Olivier Maistre. [...]
Comme aujourdâhui, le gendarme de lâaudiovisuel attendra la plupart du temps dâĂȘtre saisi par des signalements pour se pencher sur un cas. Son attention se portera principalement sur les Ă©missions dâinformation et « sur les programmes qui concourent Ă lâinformation », comme les dĂ©bats et autres tablĂ©es dâĂ©ditorialistes, mais aussi les Ă©missions dâinfotainment.
[...] Ă vrai dire, on ne voit que les mĂ©dias de BollorĂ© pour ĂȘtre gĂȘnĂ©s par les changements annoncĂ©s. Le recours de 2021 de RSF sâappuyait en particulier sur une Ă©tude de François Jost, sĂ©miologue et professeur Ă©mĂ©rite Ă lâuniversitĂ© Sorbonne-Nouvelle, qui avait dĂ©montrĂ© quâen une semaine sur CNews, « les invitĂ©s de droite et dâextrĂȘme droite [reprĂ©sentaient] plus des trois quarts des prĂ©sences en plateau (78 %) ».
PrĂ©cisĂ©ment, sur le papier, la chaĂźne ne franchissait pas la ligne parce que, parmi les fers de lance de lâultraconservatisme quâelle promouvait, les journalistes Ă©taient plus nombreux que les reprĂ©sentant·es de parti, et Ă©chappaient donc aux dĂ©comptes. LâArcom va bientĂŽt rĂ©pondre une seconde fois Ă RSF, sur la base du nouveau cadre quâelle vient de fixer.
La chaĂźne dâinfo a donc du souci Ă se faire. Tout comme sa petite sĆur C8, théùtre des outrances de Cyril Hanouna, de plus en plus droitiĂšres au fil des mois, et Europe 1, la radio absorbĂ©e en 2020 par Vincent BollorĂ©, et qui nâa dĂ©sormais plus rien Ă envier aux autres mĂ©dias du groupe en termes de tonalitĂ©.
Rappelons que dĂšs lâannonce de la dissolution par Emmanuel Macron, Sophie Davant a Ă©tĂ© Ă©jectĂ©e dâEurope 1 pour faire de la place Ă Cyril Hanouna, qui a, trois semaines durant dans sa quotidienne dâune heure trente, fustigĂ© lâalliance des partis de gauche et dĂ©roulĂ© le tapis rouge aux candidat·es dâextrĂȘme droite.
Ă elles deux, C8 et CNews ont essuyĂ© depuis 2012 plus de 45 sanctions de lâArcom et de son ancĂȘtre le CSA, pour un total de 7,5 millions dâeuros dâamende (dont plus de 7 millions pour C8). Sans effet aucun sur leur maniĂšre de traiter lâactualitĂ© et de favoriser les thĂšmes et les prises de position chĂšres Ă lâextrĂȘme droite.
Et jamais lâArcom nâest allĂ©e jusquâĂ prononcer les sanctions les plus sĂ©vĂšres que lui autorise la loi, comme la suspension dâune Ă©mission ou, en dernier recours, le retrait de lâautorisation dâĂ©mettre Ă la chaĂźne dans son ensemble.
Avant la fin juillet, lâArcom devra nĂ©anmoins faire un choix dĂ©cisif, en rĂ©attribuant ou non Ă BollorĂ© les frĂ©quences des ses deux chaĂźnes controversĂ©es. LâautoritĂ© doit en effet trancher sur le renouvellement de lâattribution des frĂ©quences des quinze chaĂźnes de la TNT. Les auditions dans ce cadre, qui se sont achevĂ©es le 17 juillet, nâont pas montrĂ© que les lieutenants de BollorĂ© avaient lâintention de changer quoi que ce soit Ă leurs mĂ©thodes.
Quelle que soit sa dĂ©cision, lâArcom a dâores et dĂ©jĂ du pain sur la planche pour appliquer les nouvelles rĂšgles, car elles sâappliquent rĂ©troactivement Ă compter du 13 fĂ©vrier dernier, date Ă laquelle le Conseil dâĂtat a rendu sa dĂ©cision. Nul doute que lâautoritĂ© de rĂ©gulation aura matiĂšre Ă se pencher de nouveau rĂ©guliĂšrement sur les outrances des mĂ©dias BollorĂ©.
Roch-Olivier Maistre a indiqué avoir déjà été saisi de plusieurs signalements sur le respect du pluralisme des opinions. « Le régulateur sera trÚs attentif sur ce sujet, qui est central pour notre vitalité démocratique », a-t-il promis."