Co se na twitter nevešlo

Dear Secretary General,

Dear ministers,

Dear ladies and gentlemen,

I am very proud to be a part of the World Summit on the Information Society Forum on behalf of the Czech Republic.

It is more important for me because this year the Czech Republic celebrates 100- year anniversary of the founding of the Czechoslovak Republic – predecessor of the Czech Republic.

The Czech Republic has a long history in innovation – first railways in Europe, lump of sugar, contact lenses, nylon etc. etc. - all are inventions from the Czech Republic. And the word ROBOT was invented by the famous Czech author Mr Karel Čapek - the word which we use across the world when creating new helpers which make our lives easier.

In this forum I have to mention the Czech Republic has also proved its longstanding and strong commitment to the International Telecommunication Union, having served on the ITU Council several times (the last time in years 1998 - 2014).

Electronic communications and postal services should contribute to better communication between people. Both sectors, however, are subject to quite a dynamic development. In the area of postal services, for several years people have been abandoning traditional letters and postcards, and similarly also in the environment of electronic communications, we observe people gradually leaving communication ways which have been widely used recently, such as mobile phone calls or text messages. We are using instant messaging applications, emoji, social networks.

Therefore, we have to be focused on creation of conditions for technological innovation and development of new generation networks which will help facilitate data communication and smooth operation of new applications.

We consider high-quality infrastructure of electronic communications to be a basis for the development of a modern state. In this respect, I would like to mention importance of fixed and wireless infrastructure. It is very important for us to distribute radio spectrum for building new modern networks – 4G and in the near future 5G.

Promoting almost ubiquitous coverage and competition is the ground for modern infrastructure. In the Czech Republic we are also focused e.g. on coverage obligations of railway corridors and motorways by the signal of mobile operators.

With respect of new 5G networks I have to mention also migration to the DVB-T2 standard in terrestrial TV networks, which is the most important platform for watching TV in our country.

But it is not only technology. Educated and skilled user is the important element of the digital world. Therefore, we continued to develop the project of Telecommunication Academy. It is intended for senior citizens and is based on the needs which are present in the consumers’ everyday life. Our goal is to help this group of citizens to be more knowledgeable about the complex landscape of telecommunications.

Within the Telecommunication Academy we offer the participants practical experience based on real-life cases which are addressed by the Office as a part of our consumer protection activities.

And if I can offer you one tip for the future, explain your children what free and open internet is, what are the dangers in cyberspace and what are the opportunities there.

Because 5G and enhanced digital economy will not be future if there are no experienced users.

One of our new activities was co-organization of ‘hackathon’. In this competition, several dozens of young developers competed in development of applications for smart cities, open data, education or open source projects. As the project was successful, we plan follow-up events in the future.

It is said that data is a fuel of a new economy. Therefore, we support open data initiative, which I consider to be an unquestionable activity of the modern state. It is necessary that the state supports economy by making its own data available, where possible, in the open data standard.

The geographical position of the Czech Republic in Europe is highly favourable to facilitate international exchange of experience and good practice in the field of international telecommunication and ICT traffic. We consider the international cooperation as a key for sharing experience and moving forward the digital future. So, be assured you are always welcome in Prague!

V každém člověku žije skrytá bestie, s kterou se potýká. Morální hodnoty společnosti a kultury, ke které patří, mu pomáhají potlačit zlo, krutost, pomstychtivost, závist, touhu po moci, nesmyslnou a nereálnou ctižádost, pomáhají mu držet šelmu pod kontrolou a dávají mu povzbuzující pocit vítězství nad tím, co v něm je nedobré.

Ale doba, v níž jsme žili, odpoutala všechno zlo z řetězu a otevřela klece v duších lidí. Povýšila závist do rytířského stavu, takže závist se stala třídním bojem. Vysvětlila lidem neschopným řídit a organizovat svůj život, že oni, právě oni mají talent vzít otěže státu do rukou a obrátit směr dějin.”

“Regulators, under unprecedented pressure, face a range of demands often contradictory in nature:

 - be less intrusive - but be more effective;

 - be kinder and gentler - but don't let the bastards get away with anything;

 - focus your efforts - but be consistent;

 - process things quicker - and be more careful next time;

 - deal with important issues - but do not stray outside your statutory authority;

 - be more responsive to the regulated community - but do not get captured by industry.” 

“Soud nepřisvědčil třetí žalobní námitce týkající se nesprávného právního posouzení případu. Nelze souhlasit s názorem žalobkyně, že ke zhoršení postavení účastníků smlouvy nedošlo, neboť při zachování poměru cena/výkon získali zákazníci vyšší rychlost připojení za nižší cenu. Argumentace žalobkyně neobstojí; nelze totiž automaticky předpokládat, že všichni zákazníci preferují rychlost připojení nad jeho cenou, a tedy obhajovat jednostranné zvýšení ceny s poukazem na případný nárůst rychlosti.”

...

“Soud má za to, že výše uvedené změny smluvních podmínek - podstatných náležitostí smlouvy (tj. zejména zvýšení ceny), prokazatelně vedou ke zhoršení postavení účastníků. V takovém případě byla žalobkyně povinna nejméně 1 měsíc před nabytím účinnosti těchto změn mimo jiné informovat účastníky o jejich právu ukončit smlouvu bez sankce, což však neučinila. Žalobkyni proto byla za uvedený skutek uložena pokuta.”

11. dubna 2014 ČTÚ zveřejnil, že šetří u společnosti UPC podmínky věrnostních cen rámci smluvního vztahu. Viz http://www.novinky.cz/internet-a-pc/333195-za-predcasne-ukonceni-sluzby-u-upc-muzete-zaplatit-tisice.html

Tato informace je stručným neformálním sdělením o prošetření dané věci.

Na základě šetření můžeme uvést, že dle Všeobecných podmínek společnosti UPC mohou spotřebitelé uzavřít se společností výlučně smlouvu na dobu neurčitou, přičemž si lze sjednat slevu z ceny poskytovaných služeb.

 Předmětné podmínky v bodě 5. 4. 2. písm. b) VP však podmiňují tuto výhodu odběrem služby po určitou minimální dobu, jejíž délka je dle ceníků společnosti UPC primárně 12 měsíců, ve smlouvě však lze sjednat i odlišnou dobu. Vždy záleží na rozhodnutí účastníka, zda bude chtít využít věrnostní slevu při vědomí toho, že pro poskytnutí slevy bude muset dodržet věrnostní období, či zda uzavře smlouvu se standardní cenou, která je vyšší, ale umožňuje mu ve smluvním vztahu větší flexibilitu.

Formálně vzniká účastníkovi nárok na slevu až po uplynutí věrnostního období, sleva je však poskytována průběžně předem od počátku užívání služeb, tedy od aktivace služby z věrnostního portfolia. Spotřebitel tak využívá slev v tzv. věrnostním období, s tím, že je vázán povinnostmi, jejichž splnění je již předem „odměněno“.

Sleva je vázána pouze na dané věrnostní období (což je uvedených 12 měsíců – byť VP umožňují dohodu stran na odlišném době). Podle smlouvy by tak nemělo dojít k situaci (a ČTÚ není známo, že by toto kdokoli do této chvíle namítal), kdy by účastníkovi, který je zákazníkem UPC např. 10 let byl při ukončení smlouvy naúčtován rozdíl v cenách za celých 10 let, vždy se posuzuje pouze dané věrnostní období (12 měsíců). 

Dalším aspektem daného modelu je to, že účastník v případě ukončení smlouvy před uplynutím věrnostního období nehradí žádnou sankci za ty měsíce, kdy již službu nevyužíval – hradí se pouze rozdíl v ceně skutečně zkonzumovaných služeb (což je rozdíl oproti předčasnému ukončení smlouvy uzavřené „klasicky“ na dobu určitou, kdy účastník hradí jako sankci při předčasném ukončení smlouvy cenu služeb, které vůbec nebude konzumovat). Např. po 3 měsících trvání věrnostního období se účastník rozhodne smlouvu ukončit – v takovém případě by hradil rozdíl v ceně oněch 3 měsíců, nikoli neuhrazenou cenu za 9 měsíců, kdy mělo věrnostní období trvat. 

Paradoxně tak skutečně může dojít k situaci, kdy účastník, který užívá službu 11 měsíců (je věrnější), bude v případě nedokončení věrnostního období hradit na rozdílu zlevněné a standardní ceny vyšší částku, než někdo, kdo užívání služby ukončil po kratší době (je méně věrný). 

Nicméně je nutné současně konstatovat, že za předpokladu, že účastník byl seznámen s podmínkami poskytnutí věrnostních slev, měl by si být vědom toho, že ukončení smlouvy 1 měsíc před uplynutím věrnostního období pro něj může být poměrně dosti nevýhodné a je opět na jeho uvážení, zdali je z jeho pohledu opravdu nevyhnutelné smlouvu ukončovat zrovna v tento okamžik. Analogicky se v tomto případě nabízí srovnání s podmínkami ukončení termínovaného vkladu u peněžních služeb, kdy předčasné ukončení termínovaného vkladu je sankcionováno ztrátou úroku.

Jako klíčová pro ČTÚ proto vzhledem k výše uvedenému jeví otázka informovanosti účastníků o podmínkách daného smluvního modelu. Zvláštní pozornost jsme proto věnovali tomu, jakým způsobem jsou zákazníci o podmínkách věrnostních slev informováni, tedy zdali mají před uzavřením smlouvy dostatek informací pro to, aby se mohli o slevové nabídce kvalifikovaně rozhodnout. 

Šetřením bylo zjištěno, že v Ceníku služeb jsou zřetelně u jednotlivých tarifů uvedeny ceny jak věrnostní, tak standardní, tak je vyčíslena i poskytovaná sleva. Zároveň je jak ve VP, tak i v Ceníku vysvětlen princip, na jehož základě je sleva poskytována a co se děje v případě, že ze strany účastníka není dodržena jeho část smluvního závazku (odběru služeb po celé věrnostní období). Stejné informace má účastník k dispozici i ve webové prezentaci služeb, kdy u každého nabízeného tarifu je uvedena informace o tom, že tento tarif je nabízen v rámci věrnostního portfolia, přičemž tato informace obsahuje proklik na stránku, kde je opět vysvětlen princip užívání věrnostní slevy. Proto má ČTÚ za to, že účastníci mají dostatek informací pro to, aby učinili kvalifikované rozhodnutí o tom, za jakých podmínek smlouvu uzavřou. Pro úplnost je asi vhodné uvést i to, že nedošlo ke změně u starších dosud aktivních, ale již nenabízených tarifů, které jsou poskytovány i nadále podle původních podmínek a model věrnostních slev se na ně nepoužije.

Na základě výše uvedených skutečností a dostupných informací tedy ČTÚ nepovažuje doúčtování standardní ceny při nedokončení věrnostního období za obcházení zákona o elektronických komunikacích ani za smluvní ujednání, které by odrazovalo od změny poskytovatele služeb elektronických komunikací ve smyslu ustanovení § 63 odst. 8 zákona o elektronických komunikacích. Jedná se o způsob určení ceny dle ustanovení § 63 odst. 1 písm. e) zákona o elektronických komunikacích, se kterým mají účastníci možnost se před uzavřením smlouvy seznámit a učinit kvalifikované rozhodnutí, zdali chtějí využívat cenu zlevněnou, či nezlevněnou.

V ustanovení § 63 odst. 1 písm. p) zákona o elektronických komunikacích (ve znění účinném od 4. 12. 2014) je zakotveno oprávnění účastníka, kterým je spotřebitel, ukončit předčasně smlouvu pod sankcí úhrady ve výši odpovídající maximálně jedné pětině součtu měsíčních paušálů zbývajících do konce sjednané doby trvání smlouvy, nebo jedné pětině součtu minimálního sjednaného měsíčního plnění zbývajícího do konce sjednané doby trvání smlouvy.

Doúčtování rozdílu mezi standardní cenou a věrnostní nelze považovat za současného znění zákona za úhradu spojenou s předčasným ukončením smlouvy. Podmínkou ustanovení § 63 odst. 1 písm. p) zákona o elektronických komunikacích je totiž smlouva na dobu určitou a naúčtování zbývajících paušálů do konce trvání původního závazku po jejím předčasném ukončení. Jak bylo již výše uvedeno, účastník v takovém případě hradí část ceny služeb, které z důvodu ukončení smlouvy nebude vůbec konzumovat, jedná se de facto o sankci za zmařené očekávání poskytovatele na časově vymezený příjem z dané smlouvy. Oproti tomu v případě modelu uplatňovaného společností UPC účastník při nedokončení věrnostního období hradí pouze rozdíl v ceně skutečně zkonzumovaných služeb a doba zbývající do konce věrnostního období nemá při stanovení výše konečného vyúčtování žádnou relevanci.

“...Řečí dnešních dnů by se dalo říct, že zahajujeme rehabilitaci. Já se však pokusím používat tohoto slova co nejméně, protože mně připadá, že rehabilitace je něco, co opravuje věci, které se staly jinak, než stanoví zákon. Že uvádí do pořádku proceduru, že opravuje, ale že nenapravuje. Že opravuje chyby, ale nenapravuje křivdy. Uvádět na přesnou míru pravidla, ve kterých došlo k nepřesnostem, to může dneska každý dobrý komjůter neboli elektronkový mozek. A udělá to rychlejc a přesnějc než člověk, ale nemůže opravit lidské svědomí a napravovat může než svědomí.

Odčinit nemůže nikdo nic, neb mrtvého nevzbudíš, ztracená léta nevrátíš a probdělé noci strachu neobrátíš v sladký spánek bezstarostnosti. A já přesto uznávám, že rehabilitace opravná je nutná. Jsme ji dlužni postiženým a sobě. Sobě jako národu, jako státu a jako lidu…jako lidem. 

Jenže já si myslím, že bok po boku s touto, řekl bych, mechanickou soudní rehabilitací musí kráčet rehabilitace duchovní, rehabilitace svědomí. A myšlení. Myšlení nás všech jako celku.

Jedna věc mi nedává spát. A to když začnu přemýšlet, kdo byl autorem dob temna, na které tolik naříkáme. A vždycky mi vychází, že to museli být Češi a Slováci. Neboť jaké národnosti byl prokurátor? Jaké národnosti byl muž, který mačkal knoflík k červené žárovce, aby dal prokurátorovi znamení, že obžalovaný se odchýlil od naučené odpovědi a že je třeba přerušit líčení. Já se hrozím domyslet, že to byli Češi a Slováci. Stejně jako ti, kteří ten zvonek montovali, jako ti, kteří napojovali odposlouchávací zařízení, stejně jako ti, kteří v kožených kabátech i v uniformách byli suroví na slabé a bezmocné. A co bachaři? A udavači? A fízlové? A to bych se mohl ptát hodně dlouho a vždycky by mi vyšlo, že to nemohl být nikdo jiný než řada Čechů a Slováků. I když si to všichni usnadňujeme tím, že říkáme “VONI”. 

A já si myslím a jsem si vědom, že je to, já vím, že je to myšlenka velice nepopulární, ale že v té špíně každý měl alespoň trošku omočený prstíček. A právě proto je nám třeba naučit se myslet lidsky a demokraticky a humanisticky a logicky. To je veliká práce, protože se týká každého z nás a je docela snadno ji odkládat a dokonce i předstírat. Ale jestliže chceme být jednou velký národ a velikost národa není určena velikostí území, ale velikostí ducha, tak nám nezbude nic jiného ještě dlouho než na sobě pracovat.”

"Každý návrh nového zákona nebo opatření týkajícího se obchodu, který vychází od tohoto stavu, měl by se přijímat velmi opatrně a nikdy by se  neměl schvalovat bez dlouhého a důkladného prozkoumání, a to nejen prostě co nejúzkostlivějšího ale i svrchovaně nedůvěřivého. Vždyť pochází od stavu, jehož zájmy nejsou nikdy zcela totožné se zájmy společnosti, od stavu, jemuž jeho zájem zpravidla velí společnost klamat a dokonce ji i poškozovat a který ji také již nejednou oklamal a poškodil." 

"Operátoři pevných sítí se dělí na dva základní typy: tzv. incumbent a alternativní operátoři. Každý má zcela jinou obchodní motivaci a rozdílné jsou i jejich možnosti působit na trh:

- incumbent jako vlastník původní telefonní sítě má omezenou motivaci investovat do současné sítě a zavádět optická připojení, protože dodatečné příjmy od zákazníků za kvalitnější službu nemusí zaručovat návratnost této investice. Namísto toho dochází k tzv. "utilizaci" současné sítě.

- Alternativní operátoři mají mnohem vyšší motivaci investovat do nové a kvalitnější sítě, neboť pouze díky lepším službám jsou schopni získat nové zákazníky. Celonárodní pevná síť je pro alternativní operátory tzv. nereplikovatelná. Nejúčinnější nápravné opatření k této bariéře trhu je uložení povinnosti umožnit přístup do existující pasivní infrastruktury. Využitím pasivních prvků (např. kabelovod) stávajících sítí pro umístění optického vlákna se výrazně snižují vstupní investice a alternativním operátorům to umožňuje překonání překážek vstupu na asymetrický trh. "