#ctivd

Inlichtingendiensten veel te makkelijk met delen informatie aan buitenland

De inlichtingendiensten MIVD en AIVD hebben te makkelijk gegevens van burgers gedeeld met buitenlandse veiligheidsdiensten, zo blijkt uit een rapport van de toezichthouder.

De inlichtingendiensten AIVD en MIVD hebben fouten gemaakt bij het verstrekken van gegevens aan buitenlandse diensten. Daaraan kleven risico’s voor de rechtsbescherming van burgers over wie gegevens worden verstrekt.

Dit…

Kabinet houdt vast aan alleen cosmetische aanpassingen van sleepwet

Het kabinet heeft eindelijk de aangekondigde wijzigingen van de sleepwet naar de Tweede Kamer gestuurd. Vorige zomer riepen we het kabinet op om met echte verbeteringen te komen. Wat er toen lag was nog onvoldoende. De radiostilte van bijna een jaar leidt helaas niet tot de gewenste verbeteringen. Tijd voor de Tweede Kamer om in te grijpen.

Hoe zat het ook alweer?

Nadat vorig jaar een meerderheid…

Waakhond CTIVD boos op AIVD: Geheime diensten gaan ook bij internationale samenwerking de fout in

De toezichthouder tikt de geheime diensten alweer keihard op de vingers. Uit onderzoek blijkt dat de geheime diensten bij de samenwerking met een kopgroep van buitenlandse geheime diensten regelmatig niet aan de wettelijke minimumvereisten voldoen.

Toegezegde waarborgen te grabbel gegooid

In aanloop naar de nieuwe wet en het referendum schermden voorstanders van het sleepnet en andere ingrijpende…

De Commissies van Toezicht

In de WIV 2017 is vastgelegd dat er zowel vooraf, tijdens als achteraf een onafhankelijke toetsing op rechtmatigheid plaats vindt. De toetsing van het werk van AIVD en MIVD wordt uitgevoerd door de minister van Binnenlandse Zaken en twee onafhankelijke toezichthouders.

TIB

In de Wiv 2017 staat dat er vooraf een controle moet plaatsvinden. Dit is een taak van de Toetsingscommissie Inzet Bevoegdheden (TIB). Deze commissie bestaat uit drie leden. De TIB toetst vooraf verzoeken om een bijzondere bevoegdheid te kunnen gebruiken. Het oordeel van de TIB is bindend.

CTIVD

De Commissie van Toezicht op de Inlichtingen en Veiligheidsdiensten (CTIVD) controleert het werk van de AIVD en MIVD tijdens de werkzaamheden en rapporteert achteraf. Dit was reeds het geval in de WIV van 2002. De commissie bestaat uit drie leden en een secretaris. De CTIVD kijkt naar de rechtmatigheid van het werk van de diensten. De commissie rapporteert via de minister aan de Tweede Kamer (het openbare deel) en aan de commissie Stiekem (het geheime deel).

Schijndemocratie bij benoeming commissieleden

De ontslag- en benoemingsprocedure voor commissieleden van de TIB en CTIVD is geregeld in hoofdstuk 3 van de WIV. Daarin staat dat voor de benoeming van de commissieleden de Tweede Kamer een voordracht doet van tenminste drie personen per vacature, waaruit vervolgens de betrokken Ministers een keuze maken. Bij haar voordracht gaat de Tweede Kamer uit van een door de vice-president van de Raad van State, de president van de Hoge Raad en de Nationale ombudsman gezamenlijk opgemaakte aanbevelingslijst van ten minste drie kandidaten per vacature.

Kortom, de Tweede Kamer heeft geen vrije keuze, maar ontvangt een aanbevelingslijst van drie namen per functie van de rechtelijke macht. En na stemming geeft de Tweede Kamer deze lijst van drie personen per functie weer door aan de uitvoerende macht, de Minister President. (U leest het goed, een knap staaltje schijndemocratie waar Poetin nog jaloers op zal zijn)

Na het hamerstuk in de Tweede Kamer worden de gekozen leden benoemd bij Koninklijk Besluit. Dit is een besluit van de regering. De Koning en de betrokken ministers ondertekenen dit.

Van echt vrije democratie is geen sprake in de benoemingsprocedure. De rol van de Tweede Kamer is puur voor de vorm.

De top van de zittende magistratuur benoemt de ‘onafhankelijke’ toezichthouders.

3 leden houden toezicht op 3000 man

Net als de TIB bestaat de CTIVD uit drie man. De Commissie van Toezicht op de Inlichtingen- en Veiligheidsdiensten (CTIVD) toetst tijdens en achteraf de onderzoeken van de AIVD en de MIVD. De commissie let daarbij op de rechtmatigheid van het handelen, alsmede van de handelingen die in opdracht van deze diensten worden verricht door andere overheidsorganen (zoals de politie).

De Commissieleden zijn op dit moment:

Mr. H.N. (Harm) Brouwer (voorzitter)

A.J. (Aad) Meijboom (lid)

Mw. mr. M.I. (Marylène) Koelewijn (lid)

Drie personen zijn daarmee verantwoordelijk voor het gehele toezicht op AIVD en MIVD. De commissie heeft daarbij weliswaar de beschikking over een secretariaat van 13 personen (1 secretaris, 9 onderzoekers, 1 ICT-adviseur en 2 deeltijd secretaresses), maar dat steekt schril af tegenover het aantal medewerkers dat in dienst is van de inlichtingendiensten. De AIVD had in 2017 bijna 2000 mensen in dienst, bij de MIVD zijn dat er zo’n 1000. Hoe kunnen drie mensen toezicht houden op 3000 man en de enorme hoeveelheid data die dagelijks opgeslagen wordt?

In informatievoorziening is sprake van scheve verhoudingen. Dat creëert een ongewenste afhankelijkheid.

Beperkte Toetsing door TIB en CTIVD

In de Wet op de inlichtingen- en veiligheidsdiensten (WIV) is vastgelegd dat er zowel vooraf, tijdens als achteraf een onafhankelijke toetsing op rechtmatigheid plaats vindt. De toetsing van onderzoeken door de AIVD wordt uitgevoerd door de minister van Binnenlandse Zaken en twee onafhankelijke toezichthouders.

TIB

In de Wiv 2017 staat dat er vooraf een controle moet plaatsvinden. Dit is een taak van de Toetsingscommissie Inzet Bevoegdheden (TIB). Deze commissie bestaat uit drie leden. De TIB toetst vooraf verzoeken van de AIVD om een bijzondere bevoegdheid te kunnen gebruiken. Het oordeel van de TIB is bindend.

CTIVD

De Commissie van Toezicht op de Inlichtingen en Veiligheidsdiensten (CTIVD) controleert het werk van de AIVD. Dit was reeds het geval in de WIV van 2002. De commissie bestaat uit drie leden en een secretaris. De CTIVD kijkt tijdens en na het afronden van een onderzoek naar de rechtmatigheid van het werk van de AIVD. De commissie rapporteert via de minister aan de Tweede Kamer (het openbare deel) en aan de commissie Stiekem (het geheime deel).

Toetsing op rechtmatigheid

De opdracht van de commissies is beperkt tot toetsing op rechtmatigheid. Dit betekent dat de TIB en CTIVD controleren dat de diensten zich aan de wet houden. De WIV is instrumenteel voor het toetsen van onderzoeken. In de nieuwe wet staan vele nieuwe bevoegdheden voor de AIVD en MIVD. De commissies controleren of de diensten zich houden aan deze bevoegdheden en niet hun boekje te buiten gaan.

De commissies houden geen toezicht op de inhoud van de onderzoeken,  alleen op de wettelijke rechtmatigheid. Als het volgens de wet toegestaan is een bepaald onderzoek te starten, zoals het aftappen van een gehele wijk, of het uitleveren van data aan een buitenlandse dienst, dan kunnen de commissies daartegen geen bezwaar maken. Pas als de diensten onrechtmatig handelen, buiten de kaders van de WIV, mogen de commissies in actie komen.

Beide commissies hebben geen bevoegdheid te toetsten op inhoudelijke gronden of op doelmatigheid.