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E in Abruzzo è ancora scontro su Rita Bernardini garante -  È dal 2011 che il consiglio regionale dovrebbe procedere alla nomina, D.A.

Lo sciopero della fame delle  due detenute anarchiche recluse  nella sezione di alta sicurezza  del carcere de L’Aquila e le varie problematiche che affliggono  il resto delle carceri abruzzese, hanno innescato uno scontro politico sulla mancata  nomina del garante dei detenuti  regionali dell’Abruzzo. Da una parte il centrosinistra che chiede con forza subito una nomina, dall’altra il M5S che contesta il fatto che abbiano proposto,  da diverso tempo, Rita Bernardini, l’esponente del Partito  Radicale. Il motivo della contestazione? Ammettendo la sua indubbia preparazione e voce  di rilievo sulla tematica delle carceri, «non può essere considerato  l'unico profilo spendibile  – dice il consigliere regionale Pietro Smargiassi del M5S -, perché  le condanne da lei riportate, seppur relative ad atti di disobbedienza  civile, rappresentano un fattore sul quale non si può soprassedere».

Uno scontro che dura in realtà da anni. È dal 2011 che la regione  Abruzzo si è dotata della legge che prevede l'istituzione dell'ufficio del Garante. La proposta  della candidatura di Rita Bernardini era nata grazie ai rapporti  di stima intellettuale tra Marco Pannella e Luciano D'Alfonso,  l’allora presidente della regione Abruzzo. Quest'ultimo ha riconosciuto la competenza e dedizione sul campo dell’esponente  radicale. Ha voluto la sua candidatura nonostante lei non sia in linea con la sua storia di appartenenza politica. La candidatura l'ha accolta con entusiasmo,  soprattutto perché l'Abruzzo era terra di origine di Marco Pannella. Una candidatura,  tra l’altro, sostenuta trasversalmente,  come dal Partito della  rifondazione comunista guidato  da Maurizio Acerbo. Ma, finora,  nulla di fatto.

All’ennesima problematica che affliggono gli istituti penitenziari  abruzzesi, Americo Di Benedetto, consigliere regionale del gruppo Legnini Presidente, chiede subito la nomina del Garante  sottolineando che «nel carcere dell'Aquila due detenute  del reparto di massima sicurezza  sono in sciopero della fame dal 29 maggio. Protestano per l'isolamento a cui sono costrette  e denunciano una struttura  chiusa e dura. La garanzia della  certezza della pena non può escludere la tutela dei diritti basilari delle persone, men che meno privarle di un senso di umanità». Ma l'Abruzzo, continua  Di Benedetto, «ha diversi istituti penitenziari e tutti con tante problematiche. Alla luce di queste considerazioni si rileva  ancor più l'urgenza della nomina  del Garante regionale dei detenuti».

Oramai è una certezza. Il  trend del sovraffollamento  è in costante crescita. Al 31 marzo, secondo gli ultimi dati aggiornati dal Dipartimento dell’amministrazione penitenziaria,  risultano 60.611 detenuti ( il mese precedente 60.348) con il risultato che fa registrare la presenza  di 10.097 ristretti oltre la capienza regolamentare. Al 28 febbraio erano 9.826 detenuti in più. Al 31 gennaio, invece, se ne registravano 9.575. Ancora prima,  al 30 novembre ce ne erano 9. 419 in più, mentre a settembre erano invece 8.653. In realtà, nei conteggi, non vengono sottratte le celle inagibili o chiuse per i lavori in corso. Dall’ultima relazione del Garante  nazionale delle persone private della libertà, emerge che alla data del 14 febbraio 2019 quelle inutilizzabili sono pari al 6,5% del totale, percentuale comunque   positivamente diminuita di tre punti rispetto a quella riportata  nella Relazione al Parlamento di due anni fa.

Permangono casi limite: ad Arezzo  da più anni su 101 posti solo 17 sono disponibili, a Gorizia solo 24 dei complessivi 57 previsti,  in Sardegna il 13% dei posti ufficiali è inutilizzabile. Ma, come  più volte ha ribadito il Garante  Mauro Palma, non esiste solo il problema della “dimensione”, ma anche di come dovrebbe essere  concepita la cella. Cosa significa?  La cella deve essere destinata  al riposo, perché il luogo naturale  dell’attività ( e quindi della vita detentiva) deve essere fuori di essa. «A livello di sistema – si legge nel rapporto del Garante al Parlamento -, possiamo perciò dire che non deve aver corso l’abusata  sineddoche in base alla quale si parla della “cella” per intendere  il “carcere”. Consideriamola  solo “camera di pernottamento”  spostando il centro di gravità verso gli spazi esterni, comuni,  sociali, relazionali, in cui si praticano attività dotate di un senso, che creano un’identità e riempiono un tempo altrimenti vuoto». La realtà però è diversa. I rapporti sulle visite effettuate dal Garante nazionale sia a livello  di condizioni materiali, sia a livello  di centro di gravità della vita  detentiva spostato sulla camera  e non fuori di essa «restituiscono  – si legge sempre nel rapporto - ancora un eccesso di inadeguatezze  e una prevalenza del modello  “infantilizzante” su quello “responsabilizzante”».

Ma il sovraffollamento è comunque  un problema, riconosciuto dal ministro della giustizia Alfonso  Bonafede anche durante l’ultimo confronto avuto con la delegazione del Partito Radicale.  La soluzione? Quella prospettata  dal guardasigilli è la costruzione  di nuove carceri, oppure convertendo le vecchie caserme dismesse. Soluzione però non condivisa non solo dal garante nazionale dei detenuti, dalla camera penale e ovviamente dal partito radicale, ma anche da Magistratura   Democratica. Sono due le scuole di pensiero: da una parte c’è chi concepisce il carcere  come extrema ratio e quindi la possibilità di implementare l’utilizzo  delle pene alternative utili  anche ad abbattere la recidiva, l’altra è quella di usare esclusivamente  il carcere e riabilitare il detenuto  attraverso di esso. Rimane  il dato oggettivo che non aumentano  le entrate visto il calo dei reati, ma diminuiscono le uscite dal carcere: una parte consistente  riguardano i detenuti che provengono da situazioni di emarginazione sociale e quindi non possono accedere facilmente  alle misure alternative non avendo una sistemazione stabile.

Detenute nell’alta sicurezza all’Aquila protestano per il regime simile al 41 bis - Anna e Silvia, le due anarchiche, da 23 giorni in sciopero della fame, di Damiano Aliprandi

Sono oramai 23 giorni che   le due detenute anarchiche  Anna Beniamino e Silvia Ruggeri non mangiano più per chiedere la soppressione  delle rigide regole, le quali teoricamente dovrebbero essere  applicate solo per chi è al carcere   duro. Le due donne, infatti, non sono recluse al 41 bis, ma nella sezione di alta sicurezza ( As2) del carcere de L’Aquila. Una sezione, piccola quanto un appartamentino, che un tempo venne utilizzata per le donne al 41 bis, poi chiusa negli anni 80 proprio per la sua struttura del tutto inadeguata per far rispettare  la dignità, minima, dei detenuti.  C’è ad esempio Anna, detenuta  in custodia cautelare dal 6 settembre 2016, che è stata trasferita  il 6 aprile 2019 nella sezione   AS2 del carcere de L’Aquila.  È una sezione piccola, di circa 50 mq e con lei e Silvia, vi è reclusa anche una donna condannata  per terrorismo islamico.

Una convivenza forzata, che unisce due detenute anarchiche  con una ritenuta appartenente  al radicalismo di tipo islamista.  Ciò appare, agli occhi delle  due detenute, come una ulteriore vessazione, perché va contro  le disposizioni dell’ordinamento   penitenziario e le numerose  circolari del Dipartimento sulla collocazione dei detenuti in base a criteri di omogeneità, al fine di evitare influenze nocive,  ma anche possibili scontri date le posizioni politiche e culturali  completamente contrastanti  ed incompatibili. «Dal primo giorno – si legge nel reclamo  presentato da Caterina Calia, l’avvocata di Anna Beniamino  - è stato chiaro come in tale istituto non vigessero le stesse regole che invece venivano applicate  nelle sezioni AS2 di Latina  e Rebibbia dove la predetta è stata ristretta per due anni e mezzo senza incorrere in un solo   rapporto disciplinare». Ma quali regole ci sono, tanto da incidere  – come denuncia l’avvocata  Calia – «su diritti fondamentali,  quale quello alla salute  e ad una detenzione dignitosa e rispettosa dei diritti delle persone private della libertà, finendo   per svuotare di senso e contenuto i diritti che apparentemente  vengono rispettati, quale  quello dell’accesso all’aria o alla cosiddetta saletta della socialità» ?

È consentito detenere in cella solo  quattro libri e tre riviste oltre eventualmente a Corano o Bibbia;  così com’è consentito un numero predeterminato di capi di biancheria e abbigliamento nonché di utensili per cucina nello stesso numero previsto per il 41 bis ( una pentola, un bollilatte,  un coperchio in lega leggera  ed una padella) con conteggio bisettimanale degli stessi e confronto con l’elenco stilato all’ingresso. È vietato scambiare  una maglietta, un libro o altri oggetti di modicissimo valore, tanto meno regalarli anche previa   domandina. È vietato portare  all’aria o nella saletta “socialità”   qualsiasi oggetto all’infuori dell’acqua, del tabacco e dell’accendino: niente libri, carta, penna,  asciugamani o tappetino ( questi ultimi previsti addirittura  dalla circolare Dap per i detenuti  in 41 bis). C’è il divieto di detenere la radiolina ( peraltro acquistata dentro al carcere di Rebibbia) con modulazione di frequenza FM, ammessa invece in tutte le sezioni AS2 ( come per il regime del 41 bis in cui è consentita solo la radio senza modulazione di frequenza). Vietato  anche utilizzare lettori per Cd musicali, e quindi di ascoltare  la musica che si vuole. Come se non bastasse c’è il divieto di acquistare una sveglia e con l’assenza  di un orologio dentro la sezione,  di fatto, c’è l’impossibilità  di conoscere l’orario.