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La modifica risponde a una criticità già evidenziata dal rapporto del Consiglio federale del 25 giugno 2025 sul finanziamento delle cure palliative: la rimunerazione delle prestazioni fornite in ambito ambulatoriale e nelle case di cura non è sempre adeguata quando riguarda cure palliative specializzate. Oggi il finanziamento si compone di tre elementi: contributo dell’AOMS, partecipazione degli assicurati e finanziamento residuo da parte dei Cantoni o dei Comuni.

L’intervento ha carattere transitorio. Con l’introduzione del finanziamento uniforme prevista per il 2032, anche le cure palliative specializzate dovrebbero essere rimunerate sulla base di nuove tariffe. Fino ad allora, il Consiglio federale ha incaricato il DFI di rafforzare il contributo dell’AOMS per queste prestazioni. La modifica dell’ordinanza sulle prestazioni entrerà in vigore il 1° gennaio 2027.

Per evitare che l’aumento del contributo AOMS comporti automaticamente un aumento generalizzato della partecipazione ai costi per tutti gli assicurati, saranno introdotti importi massimi differenziati. Dal 1° agosto 2026 il DFI avrà la competenza di fissare nell’OPre i contributi massimi determinanti.

Per le cure ambulatoriali ordinarie, la partecipazione massima degli assicurati resterà pari a 15.35 franchi al giorno, cioè il 20 per cento del contributo massimo AOMS di 76.90 franchi. Nelle case di cura, la partecipazione massima resterà di 23 franchi al giorno, pari al 20 per cento del contributo massimo AOMS di 115.20 franchi.

Per le cure palliative specializzate saranno invece previsti importi specifici: al massimo 22.55 franchi al giorno in ambito ambulatoriale e 30.40 franchi al giorno in una casa di cura specializzata.

L’aumento del contributo AOMS non modifica l’obbligo dei Cantoni di garantire un finanziamento residuo adeguato. I Cantoni potranno inoltre continuare a prevedere contributi inferiori per gli assicurati o esenzioni totali. Secondo l’UFSP, l’obiettivo resta evitare, per quanto possibile, ulteriori oneri a carico dei pazienti.

La misura punta quindi a rafforzare il finanziamento delle cure palliative specializzate nel periodo che precede l’entrata in vigore del nuovo sistema di finanziamento uniforme, garantendo al tempo stesso una distinzione più precisa tra partecipazione ordinaria ai costi delle cure e partecipazione legata a prestazioni palliative specializzate.

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Fonti:

Comunicato stampa UFSP, 12.06.2026

UFSP — Assicurazione malattie: prestazioni e tariffe

Ordinanza sull’assicurazione malattie, OAMal

UFSP — Premi e costi: risposte a domande frequenti e link utili