#epalinges

Prenons tout d’abord quelques minutes pour décrire l’Activus Benevolus, plus communément appelé Bénévole. Il s’agit d’un mammifère bipède que l’on rencontre surtout dans les associations où il peut se réunir avec ses congénères. Les Bénévoles se rassemblent au son d'un mystérieux signal appelé convocation. On le croise ainsi en petits groupes dans divers endroits – quelquefois tard le soir – l’œil hagard, discutant de la meilleure façon d’animer une manifestation ou d'obtenir des recettes supplémentaires pour boucler son budget.

Son principal prédateur est le Yaqua, nom populaire désignant un mammifère bipède caractérisé par un cerveau très petit qui ne lui permet de connaître que les mots ya qu’à. Ce dernier attend passivement le moment où le Bénévole commettra une erreur pour lancer son venin qui provoquera chez sa victime une maladie très grave : le découragement. Les premiers symptômes apparaissent rapidement : absences de plus en plus fréquentes aux réunions, intérêt croissant pour son jardin et sourire attendri devant une canne à pêche. Les Bénévoles, décimés par le découragement, s’engagent moins (OFS et Observatoire du Bénévolat) et risquent de disparaître. Il n’est pas impossible que dans quelques années, on ne les rencontre plus que dans certaines réserves naturelle. Comment dès lors les aider à survire dans un milieu de plus en plus hostile?

© Bénévolat-Vaud

Il existe heureusement plusieurs traitements. Les multiples associations actives sur le terrain font preuve de créativité et testent un vaccin consistant à diversifier les possibilités d’engagement afin de toucher un public plus étendu. La diffusion d'antibiotiques à large spectre, contenant les bonnes pratiques du bénévolat, complète la panoplie des thérapies à disposition.

Mais il est toujours plus intéressant d’investir dans la prévention. Prescrivons dès lors sans ordonnance l’application de l'article 70 de la Constitution vaudoise qui dit en substance que l’Etat et les communes facilitent le bénévolat, prennent en considération le rôle de la vie associative, reconnaissent son importance et peuvent accorder un soutien aux associations.

En conséquence, je propose par ce postulat que la Municipalité étudie la possibilité de développer un arsenal thérapeutique – mais surtout pas à dose homéopathique – visant à diffuser le principe actif d’une politique de promotion, de valorisation de l’engagement bénévole et de soutien aux associations locales. Elle pourrait, par exemple, étudier les pistes de réflexion et les bonnes pratiques suivantes afin de créer un cadre propice au développement de la vie associative:

sonder les besoins des associations actives sur le territoire palinzard en matière de soutien

se rapprocher de l’association Bénévolat-Vaud pour mettre en œuvre une communication visant à promouvoir le bénévolat et l’engagement citoyen en général1

organiser une cérémonie d’accueil des nouveaux retraités permettant aux associations de présenter leurs prestations et les possibilités d’engagement bénévole2

apporter aux associations locales un soutien matériel ou financier ciblé3

faciliter l’engagement bénévole des collaboratrices et collaborateurs de l’administration4

informer les acteurs associatifs et la population en générale des mesures et soutiens existants5 ainsi que ceux mis en place par la Commune (journal communal, page spécifique sur le site Internet6, etc.)

Notes

Exposition itinéraire https://www.benevolat-vaud.ch/projets/lappart, plateforme du bénévolat http://www.benevol-jobs.ch ou Journée internationale du bénévolat du 5 décembre, par exemple

Pour ce faire, une collaboration avec AGORA Vaud peut être envisagée https://www.agoravaud.ch/

Prise en charge d’une partie des frais relatifs à la formation continue des bénévoles en vue d’acquérir des compétences utiles dans leurs domaines d’activités par exemple

Par exemple, cours de sensibilisation à l’engagement bénévole au CEP https://www.cep.vd.ch/cours/JANE-869GXY(concept en cours de révision)

https://www.vd.ch/benevolat

Or, notre commune et surtout ses lieux publics (administration communale, salle de spectacles, restaurants, etc.), est souvent difficile d’accès extérieur pour les personnes qui ont des difficultés à se mouvoir. Il existe des places de dépose pour les personnes qui vont prendre le métro, mais pas grand-chose dans les autres espaces communaux.

Pour celles et ceux qui se font déposer en voiture, il n’y a que des places pour personnes handicapées. Pas de lieux où déposer son proche, en sécurité, sauf dans la cour de l’auberge par exemple, mais en principe interdite.

Pour les personnes qui se promènent ou qui accompagnent des proches, il existe peu de bancs prévus pour des arrêts réguliers pendant la promenade. Et celle-ci est souvent prolongée, si l’on veut utiliser les passages piétons sécurisés. Pourtant, il n’y a pas que les amoureux qui apprécient les bancs publics: les personnes à mobilité réduite aussi!

La démarche «Quartiers solidaires» qui nous a été présentée le 27 septembre permettra d’évaluer la situation et la compréhension des besoins des résidents âgés de la commune. Elle proposera certainement des pistes d’amélioration sur le plan des infrastructures, du mobilier urbain, de la mobilité, etc. C’est bien, mais long: une première année de diagnostic, puis 4 ans de travail.

Il faut par conséquent se mettre en mouvement plus vite et agir sur quelques éléments simples et évidents à mettre en place. D’autant plus que la topographie d’Epalinges, particulièrement ses pentes, pose souvent problème aux personnes âgées ou en situation de handicap. C’est pourquoi nous posons les questions suivantes:

la Municipalité envisage-t-elle d’installer rapidement des bancs publics adaptés et confortables (accoudoirs pour pouvoir se relever plus facilement par exemple) pour l’ensemble de la commune?

est-il envisageable de disposer de places de dépose utilisables par les personnes à mobilité réduite près des établissements publics?

quelle est la politique actuelle de la police lors de stationnement ou de dépose en voiture pour ce public cible?

la Municipalité envisage-t-elle, le cas échéant, que la police fasse preuve de tolérance lorsque l’état de santé d’une personne nécessite d’être accompagnée jusqu’à l’intérieur d’un établissement?

Nous remercions d’avance la Municipalité pour ses réponses par écrit.

Photo Oeuvre de Jeppe Hein (Kiasma, Kelsinki) par Jean-Pierre Dalbéra (CC BY 2.0)

Références citées

Nous connaissons certainement toutes et tous quelqu’un qui s’occupe de son parent âgé en perte d’autonomie ou de son enfant gravement malade. Dans le canton de Vaud, les proches aidants représentent 13% de la population de plus de 15 ans. Dans la classe d’âge des 55 à 64 ans, une personne sur cinq fournit de l’aide à un proche malade, âgé, en situation de handicap ou en fin de vie. Je souligne encore que ce sont une majorité de femmes qui tiennent ce rôle.

Cet acteur invisible consacre ainsi parfois plusieurs heures par jour, 7 jours sur 7. Une enquête réalisée en 2012 par l’AVASAD le confirme: on estime qu’en moyenne les proches s’engagent 50 heures par semaine. Vous imaginez bien le risque réel de s’épuiser, de s’isoler et finalement de tomber malade. Dans ces circonstances, comment réussir à concilier vie professionnelle et accompagnement de son proche? Souvent, la seule solution consiste à réduire son activité professionnelle avec toutes les conséquences financières que l'on peut aisément imaginer.

Avec le vieillissement de la population, ce n’est plus un problème purement individuel, mais bien un enjeu de santé publique, car les proches aidants jouent un rôle central dans les systèmes de santé et de maintien à domicile. De plus, le souhait de la grande majorité des personnes âgées est de pouvoir vivre le plus longtemps possible à la maison. Pour rendre cela possible, leurs proches s’engagent à leur côté, même si ces tâches s’ajoutent parfois à leur activité professionnelle.

Le soutien aux proches aidants est un objectif de la politique sanitaire vaudoise. Le Canton a ainsi lancé un programme de soutien aux proches aidants comprenant une série de mesures d’aide, telles que les services de relève à domicile. L’Etat de Vaud, en tant qu’employeur, octroie également à son personnel jusqu’à 12 jours de congé par année.

Notre Commune a concrètement l’occasion de montrer l’exemple en reconnaissant le rôle et l’engagement des proches aidants. C’est pourquoi je propose par ce postulat que la Municipalité étudie la possibilité:

d’instaurer un congé d’accompagnement payé pour les employé-e-s communaux et un aménagement provisoire du temps de travail lorsque ces dernier-e-s doivent fournir, de façon régulière ou permanente, de l’aide ou des soins à un proche atteint dans sa santé et dépendant de leur assistance

de sensibiliser son personnel sur la problématique des proches aidant et de l’informer sur les conseils et aides disponibles en utilisant, par exemple, les plateformes d’information existantes, telles que le nouveau site Internet www.info-workcare.ch ou celui de l’Etat de Vaud

© valentynaphoto / Fotolia.com

Références citées

AVASAD (2012, avril), Rapport : évaluation de la charge et des besoins des proches aidants, http://www.vd.ch/fileadmin/user_upload/themes/sante_social/aide_domicile/ProchesAidants/SASH_AVASAD_Rapport_Besoins_des_proches_2012.pdf