Patente a Punti Edilizia per la Sicurezza sul Lavoro
In questo articolo faremo una analisi delle principali tematiche e informazioni chiave relative allâintroduzione della patente a punti per la sicurezza sul lavoro nei cantieri, basata su diverse fonti informative.
La patente a punti per la sicurezza obbligatoria nei cantieri temporanei e mobili a partire dal 1° ottobre 2024, introdotta dal Decreto PNRR 4. Per operare nei cantieri, imprese e lavoratori autonomi dovranno richiedere la patente sul portale dellâIspettorato Nazionale del Lavoro. La patente prevede un sistema di crediti iniziali e la possibilitĂ di accumulare ulteriori tramite anzianitĂ , investimenti in sicurezza e formazione, ma anche il rischio di decurtazioni in caso di incidenti o violazioni, con possibilitĂ di recupero parziale. Il portale dedicato fornirĂ tutti i dettagli relativi alla patente, inclusi crediti, storico e procedure. Lâintroduzione mira a elevare gli standard di sicurezza nel settore edile.
La patente a punti per la sicurezza sul lavoro
A partire dal 1° ottobre 2024 (come indicato nel âDecreto PNRR 4â convertito con Legge 56/2024 e anticipato in alcune fonti al 24 settembre per le prime fasi), è entrata in vigore in Italia la patente a punti per la sicurezza sul lavoro specificamente per le imprese e i lavoratori autonomi operanti nei cantieri temporanei o mobili. Questo nuovo strumento, gestito dallâIspettorato Nazionale del Lavoro (INL), mira a incentivare il rispetto delle normative sulla sicurezza nei luoghi di lavoro del settore edile attraverso un sistema a crediti. Il presente briefing documenta le principali caratteristiche, procedure e implicazioni di questa novitĂ normativa, basandosi sulle fonti fornite.
Obiettivo e Scopo della Patente a Punti
La patente a punti è un nuovo strumento introdotto per âincentivare il rispetto delle norme di sicurezza nei luoghi di lavoroâ e per âgarantire standard elevati di sicurezza nei luoghi di lavoroâ, in particolare nei cantieri temporanei e mobili.
Essa rappresenta un âsistema di qualificazione delle imprese e dei lavoratori autonomi attraverso creditiâ e un âindicatore fondamentale e valutabile della qualitĂ di aziende e lavoratori autonomiâ.
Le Pubbliche Amministrazioni potranno considerare il punteggio della patente come âun criterio fondamentale per valutare lâidoneitĂ dellâazienda nella partecipazione a gare dâappalto, bandi pubblici per la concessione di incarichi, nonchĂŠ per richiedere incentivi e bonusâ.
Soggetti Obbligati e Esclusioni
Sono obbligati a possedere la patente le âimprese e i lavoratori autonomi impegnati in cantieri temporanei e mobiliâ, incluse le imprese non necessariamente classificate come edili, sia con sede in UE che fuori UE, e i lavoratori autonomi che svolgono attivitĂ fisica nei cantieri.
Sono esclusi coloro che effettuano âsemplici forniture o prestazioni intellettuali (come ingegneri, architetti, geometri, ecc.)â e le imprese in possesso di âattestazione di qualificazione SOA, con una classificazione pari o superiore alla IIIâ, salvo diverse indicazioni. Per i soggetti provenienti da paesi UE o extra UE, potrebbe essere richiesto un documento equivalente.
Procedura di Richiesta e Scadenze
La richiesta va presentata âa partire dal 1 ottobre, sul portale dellâIspettorato Nazionale del Lavoroâ e deve essere completata âentro il 31 ottobre 2024â.
Una fase transitoria prevedeva lâinvio di unââautocertificazione allâIspettorato Nazionale del Lavoro (INL) tramite posta elettronica certificata (PEC)â dal â24 settembre al 31 ottobre 2024â.
âDal 1° novembre 2024 non sarĂ piĂš possibile operare in cantiereâ senza la patente o la prova di aver presentato la richiesta online.
Lâaccesso al portale INL richiede un âsistema di autenticazione digitale sicura, come SPID, CNS o CIEâ.
La domanda può essere presentata dal legale rappresentante, dal lavoratore autonomo o da un delegato (consulenti del lavoro, commercialisti, avvocati, CAF).
Al termine della procedura online, il portale rilascia una âricevuta in PDF con un codice univoco associato alla patente digitaleâ.
I richiedenti devono âinformare il RLS e il RLST entro 5 giorni dalla presentazione della domandaâ.
Requisiti per Ottenere la Patente
Di seguito i requisiti richiesti per lâottenimento della patente a punti edilizia:
Iscrizione alla Camera di Commercio, Industria, Artigianato e Agricoltura.
Adempimento degli obblighi formativi in materia di sicurezza previsti dal D.lgs. n. 81/2008 per datori di lavoro, dirigenti, preposti, lavoratori autonomi e prestatori di lavoro. La mancata formazione rappresenta un aspetto critico che incide direttamente sui crediti della patente a punti, con una decurtazione di 2 crediti per ogni violazione.
Possesso del Documento Unico di RegolaritĂ Contributiva (DURC) in corso di validitĂ â.
Possesso del Documento di Valutazione dei Rischi (DVR) nei casi previsti dalla normativa vigente.
Certificazione di RegolaritĂ Fiscale (DURF) o certificazione di regolaritĂ fiscale secondo lâart. 17-bis, commi 5 e 6, del D.lgs. n. 241/1997, nei casi previsti dalla legge.
Nomina del Responsabile del Servizio di Prevenzione e Protezione (RSPP) se previsto.
Il possesso dei requisiti è autocertificato.
Funzionamento del Sistema a Punti
Ogni titolare riceve inizialmente un âpunteggio di 30 creditiâ.
Il punteggio può aumentare fino a un massimo di 100 crediti in base a:
StoricitĂ aziendale (fino a 10 crediti).
Bienni senza decurtazioni (fino a 20 crediti ogni biennio).
Investimenti in salute e sicurezza (fino a 30 crediti).
Ulteriori attivitĂ formative (fino a 10 crediti).
Incremento automatico di 1 credito allâanno fino a un massimo di 10, e 5 crediti per aziende con approcci avanzati alla sicurezza.
Il punteggio può diminuire in caso di:
Accertamento di violazioni specifiche (fino a 10 crediti per violazioni dellâAllegato I, 7 crediti per violazioni dellâAllegato XI, 5 crediti per sanzioni ex art. 3, co. 3 e ss., D.L. 12/2002).
Riconoscimento della responsabilitĂ datoriale in caso di infortunio sul lavoro:
Morte:Â â20 crediti per infortunio mortale (fino a 40 se ci sono piĂš vittime)â.
InabilitĂ permanente (totale o parziale):Â â15 creditiâ.
InabilitĂ temporanea assoluta oltre 40 giorni:Â â10 creditiâ.
Malattie professionali: 10 crediti.
Per poter lavorare nei cantieri è necessario un âcredito residuo di almeno 15 puntiâ. In caso contrario, è prevista una âsanzione amministrativa che va da âŹ6.000 a âŹ12.000 e lâesclusione dai lavori pubblici per 6 mesiâ.
In caso di piĂš violazioni nello stesso controllo, la decurtazione massima è il doppio di quella prevista per la violazione piĂš grave, con un limite complessivo di 20 crediti per singolo controllo. In caso di infortuni mortali o con inabilitĂ permanente grave, lâINL può disporre la âsospensione della patente per un massimo di 12 mesiâ.
Contenuto della Patente Digitale
Dati identificativi del titolare (impresa o lavoratore autonomo).
Anagrafica del richiedente.
Data di rilascio e numero della patente.
âPunteggio di partenza: 30 creditiâ e punteggio aggiornato.
Esiti di eventuali provvedimenti di sospensione o decurtazione dei crediti.
Revoca e Sospensione della Patente
La patente può essere ârevocata se viene accertata una dichiarazione non veritiera riguardo alla presenza di uno o piĂš requisitiâ. Dopo 12 mesi dalla revoca, è possibile richiedere una nuova patente.
La sospensione può avvenire in caso di infortuni mortali o con inabilitĂ permanente causati da âcolpa graveâ del datore di lavoro.
Accesso alle Informazioni della Patente
Lâaccesso ai dati della patente è consentito a soggetti con un âinteresse qualificatoâ, tra cui titolari, delegati, pubbliche amministrazioni, RLS/RLST, organismi paritetici, responsabili dei lavori e coordinatori per la sicurezza.
âI crediti decurtati possono essere recuperati fino a un massimo di 15 crediti, previa valutazione da parte dellâIspettorato Nazionale del Lavoro e dellâINAIL, considerando gli obblighi formativi e gli investimenti effettuati in materia di salute e sicurezza sul lavoroâ. Il recupero avviene tramite la partecipazione a specifici âcorsi di formazioneâ.
Lâintroduzione della patente a punti rappresenta un cambiamento significativo per il settore edile italiano, con lâobiettivo primario di rafforzare la sicurezza nei cantieri. Le imprese e i lavoratori autonomi devono adempiere tempestivamente agli obblighi di richiesta entro il 31 ottobre 2024 per evitare sanzioni e interruzioni operative a partire dal 1° novembre 2024.
à fondamentale comprendere i requisiti, il funzionamento del sistema a crediti e le modalità di mantenimento e recupero del punteggio per garantire la conformità normativa e promuovere una cultura della sicurezza sul lavoro. La patente non è solo un obbligo, ma anche uno strumento di valorizzazione per le imprese virtuose in termini di sicurezza.
