“¿Invertir en la UAQ? ¿Diversificar oferta educativa con nuevas universidades? He ahí el dilema”
Por Carlos Eduardo Perusquía Licona
El crecimiento exponencial de la ciudad de Querétaro afecta directamente a la a la educación. La demanda educativa aumenta en el nivel superior, sobre todo en la Universidad Autónoma de Querétaro. La falta de recursos es uno de los principales obstáculos para que el Alma Máter queretana pueda abastecer la creciente demanda en el nivel superior del Estado.
En entrevista con el rector de la UAQ, el Dr. Gilberto Herrera Ruiz, aseguró que “…de 10 años para acá la universidad ha duplicado su número de espacios, pero la demanda ha sido cuatro veces mayor…no estamos creciendo a la velocidad de la demanda de jóvenes para ingresar a la universidad”. Herrera Ruiz aseveró que es complicado resolver el problema de la demanda educativa ya que se necesita un mayor presupuesto.
De acuerdo con el presupuesto de egresos—publicado en Transparencia y rendición de cuentas del Portal de la UAQ –en el año 2013, la máxima casa de estudios recibió $980,028,458 de subsidio federal y $429,081,000 de subsidio estatal. Sumado a los entradas de la misma universidad, el total de ingresos fue de $1,681,717,119. En la sección de egresos, en las áreas que comprenden personal activo, personal jubilado y gastos de operación, se gastó $1,871,106,558. El resultado de toda la operación terminó con un déficit presupuestal de -$189,389,439 del que no se menciona cómo se solventó. Cabe señalar que la opción de “Aplicación de los recursos” en la página web correspondiente a los años 2010-2013, no está disponible.
En el mismo año, $1,188,527,372 fueron destinados al personal activo y $557,160,980 se gastaron en el personal jubilado—cabe destacar que en los dos rubros estaban incluidas las remuneraciones, prestaciones y estímulos. Estas cantidades representaron, en egresos, aproximadamente el 93% del total de la partida del año pasado. Como puede notarse en el presupuesto 2013, la mayor parte de lo que recibió la universidad fue directamente al pago de nómina. Esto podría representar un problema no sólo para la UAQ, sino para los jóvenes que desean ingresar a futuro.
“Es un problema muy serio porque hoy ya hay una presión del sector público para responder a las demandas y a las necesidades que hoy tienen las instituciones para cubrir lo que son sus gastos por las pensiones…”informó en entrevista, Enrique Correa—diputado local y miembro del Comité de Educación del Congreso queretano—respecto a la problemática planteada en el párrafo anterior. Cuando un trabajador cumple con sus años laborales, ya no se genera una nueva plaza porque la UAQ no tiene los recursos económicos para el salario y las prestaciones laborales que implicaría dicha plaza, aseguró el legislador. “…el tema está en la previsión…no han generado los sistema de inversión y ahorro para poder responder a este gran problema…” informó Correa.
Debido a la falta de presupuesto para aumentar la matrícula de estudiantes, Gilberto Herrera Ruiz afirmó: “…lo que yo observo y así ha sido decisión de gobierno federal y estatal es abrir otras universidades públicas…como las universidades tecnológicas de Corregidora, la Universidad Tecnológica de Santa Rosa Jáuregui, han sido opciones de inversión para dar cabida a lo que la Universidad no puede abastecer.” El rector enfatizó que el presupuesto que la universidad recibe por parte del Estado y de la Federación, no es suficiente y que el sostenimiento de la UAQ ha sido mediante ingresos obtenidos a través de la investigación.
“…no todo el recurso público enfocado al sector universitario se da a la Universidad Autónoma de Querétaro, no es la única oferta pública en materia de educación…” declaró Enrique Correa. El gobierno estatal ha invertido y aportado recursos a diferentes organismos para incrementar la oferta en el nivel superior—como la Universidad Aeronáutica, la Universidad Politécnica y la de Corregidora—sostuvo el miembro del Comité de Educación.
Por otra parte, el diputado local Luis Bernardo Nava—presidente de la Comisión de Administración y Procuración de Justicia del Congreso del Estado—manifestó en entrevista que en la Cámara de Diputados se ha impulsado el incremento del presupuesto de la Universidad. “…me queda claro que no es suficiente los recursos, pero en lo personal yo observo que la matrícula tampoco ha crecido en ese mismo ritmo, la matrícula de la Universidad se ha mantenido en 27,000 alumnos y me queda claro que el porcentaje de rechazados es muy alto…” aseveró el funcionario público.
De acuerdo con estadísticas de la Unidad de Información y Estadística Universitaria, en el periodo 2012-2013, el total de alumnos fue de 26,517—17,300 de Licenciatura. En el periodo 2013-2014 la matrícula total de estudiantes ascendió a 26,738, de los cuales 17,846 fueron de Licenciatura. De acuerdo a una nota publicada por el Universal en abril de este año se hicieron alrededor de 17,000 solicitudes, de las cuales se aceptaron a 5,000 jóvenes en el sector de las licenciaturas. Lo que significa que hubo un porcentaje de rechazo de 70%.
En el plan gubernamental de Querétaro 2010-2015 se contempla la ampliación de la cobertura en el nivel superior. Algunas de las estrategias para lograr este reto y que están plasmadas en el plan son:
“Incremento de la cobertura en educación media superior y superior fundamentada en una planeación estratégica”,
“Ampliación, modernización y dignificación de la infraestructura educativa” y
“…acreditar más programas educativos…”.
La ampliación de la infraestructura, contemplada en el plan gubernamental, implica abrir nuevas universidades, en el caso de nivel superior. ¿Por qué no invertir en universidades públicas ya establecidas en vez de abrir nuevas opciones que posiblemente no garanticen una calidad educativa a corto plazo? El diputado Enrique Correa contestó al respecto:
“Yo difiero de que no se pueda garantizar una calidad, hoy la Universidad Autónoma de Querétaro sin lugar a dudas tiene una calidad intachable, tiene una excelente calidad educativa pero hay universidades públicas que tienen igual o más y además más especializadas. Hoy por la forma de crecimiento de nuestro país el gobierno federal ha impulsado la creación de nuevos mecanismos de acercar a la universidad pública a diferentes sectores y sobre todo a los sectores productivos y esto implica especialización…”
La creación de centros universitarios como la Politécnica—enfocada en la producción industrial— son opciones que generan espacios en diferentes regiones y además ayudan con la demanda universitaria, aseguró el diputado.
En la página web de la Subsecretaría de Educación Superior (SES) y en los apartados dedicados a las Universidades Politécnicas y Tecnológicas se encontró que en el estado existen registradas 4 instituciones de estas dos categorías. La UPQ (Universidad Politécnica de Querétaro, la UPSJR (Universidades Politécnica de Santa Rosa Jáuregui), la UTEQ (Universidad Tecnológica de Querétaro) y la UTSJ(Universidad Tecnológica de San Juan del Río) son las universidades inscritas en la SES.
“…no podría decirte por qué la apuesta del poder ejecutivo por estas universidades, me queda claro que se hace necesario una educación especializada como la aeronáutica…como para darle solidez a esta industria…” declaró Luis Bernardo Nava. El plan estatal gubernamental emitido en 2010 es un documento que traza la ruta de la administración actual de poder ejecutivo para impulsar algunos sectores de Querétaro, informó el congresista local.
El gobierno debe invertir en las universidades públicas que ya han establecido una calidad y no abrir muchas opciones que no puedan cumplir expectativas de calidad en un corto plazo, aseveró el Dr. Gilberto Herrera Ruiz. Para conseguir un mayor presupuesto para la UAQ el rector aseguró que se necesita más compromiso del país y además manifestó “yo no sé por qué, décadas para acá los gobiernos han visto la educación como un gasto y no como una inversión…necesitas formar los mejores profesionistas…y si no formas profesionistas de igual o mejor calidad que tus competidores…este país no va a andar hacia ningún lugar”.
“La concentración de la educación pública universitaria que durante muchos años se dio, como sucedió con la UNAM, no se abrían otro centro universitario en muchos años…todo se consolidaba y el dinero se enviaba a la UNAM y el crecimiento y la posibilidad de absorción de los alumnos no es la misma, entonces creo que la diversificación nos ayuda a absorber más…”, aseguró el diputado Enrique Correa.
Destinar más recursos para la UAQ, significará aportar en los profesionistas que invertirán, con sus labores, al desarrollo del Estado. Diversificar la oferta educativa enriquece las áreas de oportunidad para los jóvenes, convertirlos en especialistas que aporten de diferente forma, con su labor, a la región. Menuda cuestión shakespeariana. ¿Invertir o diversificar? He ahí el dilema.