Informe de evaluación
Proyecto: Plan Cero Basura (Programa de descacharrización) Realizado en Piedras Negras Coahuila Mexico
Introducción
En el presente infome tiene de objetivo presentar los resultados obtenidos durante el proceso de evaluación del programa de descacharrización, implementado por la dirección de ecología e imagen urbana del gobierno municipal de Piedras Negras, Coahuila.
En lo que corresponde a este documento, se describen los puntos más importantes derivados de las investigaciones realizadas durante la extensión del presente modulo ·11, de la carrera en educación e innovación pedagógica.
El informe presente se estructura en apartados que abordaran desde la ubicación del programa, objetivos, al igual que resultados obtenidos y reflexiones finales sobre la evaluación del programa. Todo esto, con el propósito de comprender los procesos de cambio y transformación generados por este proyecto en la comunidad, así como identificar áreas de oportunidad para fortalecer el impacto y sostenibilidad a largo plazo.
1. Ubicación
El proyecto se desarrolla en las diferentes colonias del municipio, con especial enfoque en zonas identificadas con alta acumulación de cacharros y basureros clandestinos. Para efectos de esta evaluación, se trabajó específicamente en la colonia Real del Norte, debido a que presentaba la campaña de descacharrización más próxima.
2. Empresa o institución que lo plantea
El programa es impulsado por la Presidencia Municipal de Piedras Negras, a través de la Dirección de Ecología e Imagen Urbana del Gobierno Municipal.
3. Objetivos que cumple
El programa de descacharrización en Piedras Negras es una iniciativa permanente que busca:
Prevención de enfermedades: Eliminar llantas, botellas, muebles viejos y electrodomésticos en desuso que acumulan agua y sirven como criaderos de mosquitos transmisores de dengue, zika y chikungunya. Piedras Negras tiene una alta incidencia de dichos mosquitos, esto debido al clima cálido, al igual que encontrarse cerca de un rio que suele generar altas concentraciones de humedad.
Mejora de la imagen urbana: Limpiar calles, banquetas y terrenos de desechos, evitando la creación de basureros clandestinos.
Participación ciudadana: Fomentar una cultura de limpieza y responsabilidad social mediante la instalación de tolvas en diferentes colonias cada 15 días.
4. Teoría sobre sustentabilidad
De acuerdo con Gianetti (2012) , la sustentabilidad se entiende como la capacidad de un proceso para mantener su permanencia y equilibrio, transformando recursos en bienestar para la comunidad. Viéndolo desde un eje multidimensional, un proyecto sustentable es aquel que activa recursos de distinta índole para lograr un mejor vivir, atendiendo los "procesos de la vida".
En el caso del Plan Cero Basura, esta visión se refleja en la intención del programa de generar un cambio cultural en Piedras Negras.
Por su parte, Bhola (1992) plantea que para evaluar proyectos de sustentabilidad es necesario comprender los paradigmas que orientan la práctica evaluativa. Desde la perspectiva del paradigma naturalista, el cual se utilizó para la redacción y observación de todo el proyecto, la evaluación se ocupa de entender los aspectos sociales y subjetivos que aparecen en las problemáticas ambientales. Bajo este enfoque, la presente evaluación se centró en conocer las percepciones, experiencias y significados que los vecinos atribuyen a las jornadas de descacharrización.
5. Costo y a quién beneficia
Costo: El programa no tiene costo para los ciudadanos. El presupuesto asignado por el municipio no ha sido divulgado hasta donde se tiene conocimiento.
Beneficiarios: El programa beneficia a todas las colonias del municipio de Piedras Negras, Coahuila.
6. Situaciones que desencadenaron el proyecto de sustentabilidad ambiental
El programa permanente de descacharrización en Piedras Negras surge ante la necesidad de atender problemas concretos de salud pública y deterioro ambiental en el municipio. Entre las situaciones que lo desencadenaron se encuentran:
Alto impacto en salud: La presencia de criaderos de mosquitos transmisores de dengue, zika y Chikunguña, generados por la acumulación de cacharros en viviendas y espacios públicos.
Volumen de residuos: Se han reportado jornadas de alto impacto, como las 11 toneladas de residuos recogidas en sectores como Rancho Los Compadres, y reportes acumulados de más de 10 mil toneladas en diversas colonias.
7. Tipo de información del proyecto de sustentabilidad ambiental
A partir de la evaluación realizada, y los campos que se pidieron analizar, se han identificado los siguientes tipos de información:
8. Fuentes de información
Las fuentes de información utilizadas para esta evaluación fueron:
8.1 Personas:
Habitantes de la colonia Real del Norte (entrevistas y encuestas)
Líderes vecinales (observación participante)
Personal de la Dirección de Ecología e Imagen Urbana (gestión de permisos e información)
8.2 Web:
Sitio oficial del Gobierno de Piedras Negras: piedrasnegras.gob.mx
Publicaciones oficiales en Facebook del municipio: Facebook Piedras Negras
8.3 Libros y documentos académicos:
Bhola, H. S. (1992). La evaluación de proyectos, programas y campañas de alfabetización para el desarrollo. UNESCO.
Cohen, E., & Franco, R. (1992). Evaluación de proyectos sociales. Siglo XXI Editores.
Gianetti, S. (2012). Sustentabilidad desde una mirada multidimensional [Presentación]. Prezi.
OCDE (1995). Principios para la evaluación de programas y proyectos.
8.4 Institución donde se desarrolla el proyecto:
Dirección de Ecología e Imagen Urbana del Gobierno Municipal de Piedras Negras (información verbal y expediente proporcionado).
9. Resultados de las herramientas aplicadas para la recopilación de datos
A continuación, se presenta un resumen de los hallazgos obtenidos a través de los instrumentos de evaluación aplicados. La transcripción de las entrevistas al igual que los resultados de todas las herramientas aplicadas serán agregadas como apartado final titulado “anexos”.
9.1 Entrevistas a habitantes
Se aplicaron entrevistas semiestructuradas a habitantes de la colonia Real del Norte. Los principales hallazgos fueron:
Percepción del programa: Los vecinos conocen el programa como "la limpia" o "la de los tiliches" y lo valoran positivamente. Una habitante comentó: "A todos beneficia, hasta los que no ayudan, porque les toca ver la calle limpia igual".
Cambios observados: Los habitantes notan una reducción visible de cacharros en calles y lotes baldíos. Un entrevistado mencionó: "Ya no se ve tanta cosa tirada, aunque todavía hay quienes no entienden".
Participación: Se identificó una participación activa, con un liderazgo vecinal evidente que organiza y convoca a la comunidad.
Áreas de oportunidad: Se identificó la falta de separación de residuos durante las jornadas y la necesidad de mayor frecuencia. Un vecino señaló: "Podría mejorar si hubiera más cultura ciudadana y separación de residuos desde el origen".
9.2 Encuestas
Se aplicaron encuestas breves a habitantes de la colonia. Los resultados indican:
La mayoría de los encuestados considera que el municipio organiza jornadas de limpieza y promueve la participación ciudadana.
Los participantes reconocen que todos los habitantes de la colonia y el medio ambiente se benefician del programa.
La productividad del programa es calificada como "alta" o "buena", aunque se señala que podría mejorar con mayor cultura ciudadana.
9.3 Observación participante
Se realizó observación durante la jornada de descacharrización, utilizando una lista de cotejo y un diario de campo. Los principales hallazgos fueron:
Se observó una participación activa de aproximadamente 35-40 personas, con presencia de familias completas y un líder vecinal organizando y llevando registro de participantes. Se recolectaron muebles viejos, colchones, llantas (aproximadamente 15), electrodomésticos en desuso, basura doméstica y escombros.
No se observó separación de residuos durante la jornada; todo se mezclaba en el camión. Sin embargo, hubo orientación por parte del personal municipal sobre el reciclaje de llantas. Igualmente se observó un ambiente cordial y colaborativo, con vecinos ayudándose mutuamente a cargar objetos pesados. Niños participaron activamente. No se registraron conflictos. Al final de la jornada, las calles quedaron notablemente despejadas, con una mejora visible en la limpieza del área.
10. Vicisitudes durante el desarrollo del proyecto de evaluación
Primera vicisitud: disponibilidad de los habitantes para entrevistas. El día de la jornada, algunas personas mostraron resistencia inicial a ser entrevistadas, ya sea por desconfianza o por falta de tiempo. Para solucionarlo, se optó por pedir ayuda con la persona encargada de ponerse en contacto con algún líder vecinal. El líder vecinal accedió a la entrevista y apoyo consiguiendo personas que quisieran ser encuestadas.
Segunda vicisitud: falta de separación de residuos durante la jornada. Durante la observación participante, se esperaba encontrar prácticas de separación de residuos alineadas con el discurso de "cultura de limpieza". Sin embargo, se observó que todo se mezclaba en un solo camión. Esta diferencia entre lo esperado y lo observado no se "solucionó" en el campo, pero se documentó fielmente como un hallazgo relevante. Posteriormente, se incorporó en el análisis como una oportunidad de mejora del proyecto, lo que enriqueció la reflexión final.
10.1 Aprendizajes obtenidos sobre las vicisitudes
Resumiendo, en ningún momento se pretendía que la observación sucediera sin ningún inconveniente. Parte de la vida es poder adaptarse a las situaciones que lleguen a suceder. Por ello, la flexibilidad es importante, al igual que la creatividad para poder solucionar los problemas, el pedir ayuda, etc. Las vicisitudes enseñaron que el trabajo con líderes comunitarios, la honestidad en el registro de hallazgos y la capacidad de adaptación son habilidades esenciales para cualquier proceso de evaluación educativa y social.
11. Contraste de reflexiones finales
La triangulación realizada entre la teoría, la voz de los actores y mi propia mirada como evaluadora permitió identificar tanto coincidencias como diferencias significativas en el Plan Cero Basura.
Similitudes y diferencias
Similitudes: El objetivo del programa coincide con la percepción de los vecinos: ambos reconocen la necesidad de reducir la acumulación de cacharros. Desde Cohen y Franco (1992), el proyecto cumple con los elementos esenciales de un proyecto social: parte de una necesidad real, tiene objetivos claros y beneficia a una población específica.
Diferencias: El objetivo busca promover una "cultura de limpieza", pero en la práctica no se observó separación de residuos durante las jornadas. Además, los vecinos expresaron la necesidad de mayor frecuencia para que el impacto no sea momentáneo.
Reflexión personal
El Plan Cero Basura ha logrado cambios visibles en la colonia Real del Norte, mejorando la salud pública y la imagen urbana. Sin embargo, para avanzar hacia una sustentabilidad integral, considero que es necesario fortalecer la educación ambiental (especialmente en separación de residuos), aumentar la frecuencia de las jornadas y reconocer el liderazgo vecinal como un pilar clave.
El programa es un buen ejemplo de colaboración entre autoridades y comunidad, pero requiere evaluación constante para que su impacto sea duradero.
12. Conclusión.
El proyecto "Plan Cero Basura" inició el 30 de enero de 2026 en la colonia 24 de Agosto de Piedras Negras, Coahuila y actualmente sigue vigente, abarcando jornadas de recolección en colonias como Real del Norte, Ampliación Año 2000, Hacienda La Luna, Colonia Bravo, 24 de Agosto, Buenavista Sur y Nueva República, con más colonias en proceso de incorporación. Este proyecto ha logrado la recolección de más de 10 mil toneladas de residuos, la eliminación de basureros clandestinos y la reducción de fauna nociva en sectores críticos como Real del Norte, atendiendo directamente los riesgos de salud pública por enfermedades como el dengue y el Zika.
Como beneficio económico, el proyecto generó aproximadamente 1,000 empleos temporales directos en labores de recolección, logística y operación. También se ha fortalecido la organización vecinal y el sentido de orgullo y pertenencia de los habitantes por sus espacios públicos. Sin embargo, para ser verdaderamente sustentable, el proyecto debe evolucionar de jornadas de recolección a un sistema de gestión integral que incluya el reciclaje y la separación de residuos en origen.
El problema de la basura no es técnico, es cultural. Se puede tener el mejor programa de recolección del mundo, pero si los ciudadanos no separan en origen y las autoridades no educan, solo estaremos moviendo el problema de un lugar a otro. Plan Cero Basura ha demostrado ser eficaz para limpiar, pero fracasará como proyecto sustentable si no transforma la relación de las personas con sus residuos. La verdadera evaluación no está en las toneladas recolectadas, sino en si dentro de un año las calles siguen limpias sin necesidad de jornadas especiales.
12.1 Sugerencias del proyecto:
Que las autoridades municipales instalen tolvas con compartimentos diferenciados para la separación de residuos (plástico, metal, papel y orgánico).
Que el gobierno del estado asigne presupuesto específico y permanente para campañas de educación ambiental casa por casa.
Que las instituciones educativas incorporen el manejo de residuos y la cultura del reciclaje en los planes de estudio desde nivel básico.
13. Medios de Divulgación
Taller comunitario en la colonia Real del Norte, donde se presentarán los resultados a los vecinos participantes y se entregará un tríptico resumen con los hallazgos más importantes.
Publicación en el blog de la materia ( https://www.tumblr.com/dkarinagv21 ) donde se subirá el informe completo para consulta de compañeros y público en general.
Difusión en grupos de WhatsApp de las colonias Real del Norte, 24 de Agosto y Buenavista Sur, compartiendo un resumen breve y las recomendaciones principales.
14. Referencias bibliográficas
Bhola, H. S. (1992). Paradigmas y modelos de evaluación. En La evaluación de proyectos, programas y campañas de alfabetización para el desarrollo (pp. 26-52). Santiago de Chile: Instituto de la UNESCO para la Educación.
Cohen, E., & Franco, R. (1992). Lenguaje de los proyectos. En Evaluación de proyectos sociales (pp. 85-108). México: Siglo XXI Editores.
Gianetti, S. (2012). Sustentabilidad desde una mirada multidimensional [Presentación en Prezi]. Recuperado de [URL no disponible actualmente].
Gobierno Municipal de Piedras Negras. (s.f.). Campaña de descacharrización. Recuperado de https://piedrasnegras.gob.mx/noticias/687560381cee4ea8549a040f
OCDE (Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos). (1995). Principios para la evaluación de programas y proyectos.
Piedras Negras Oficial. (s.f.). Publicación sobre campaña de descacharrización. Facebook. Recuperado de https://www.facebook.com/piedrasnegras/posts/este-viernes-dio-inicio-la-campa%C3%B1a-de-descacharrizaci%C3%B3n-en-la-colonia-24-de-agosto%2F1375424787962588%2F
