Om sÄ kallad "hÄllbar utveckling" [fragment]
Begreppet "hĂ„llbar utveckling" försöker ringa in miljömĂ€ssiga problem med sociala och ekonomiska, och begripa deras samverkan pĂ„ ett sammanhĂ€ngande vis. Men nĂ„gon rigorös begreppslig utarbetning har inte gjorts och inte ovĂ€ntat rymmer det dĂ€rför flera problematiska aspekter. Begreppet formulerades först av Lester Brown 1981, men kom att anvĂ€ndas brett först i och med den sk âBrundtlandsrapportenâ (VĂ„r gemensamma framtid, 1987). De definierade hĂ„llbar utveckling som: "HĂ„llbar utveckling Ă€r en utveckling som tillgodoser dagens behov utan att öventyra förutsĂ€ttningarna för kommande generationer att tillgodose sina behov." En grundförutsĂ€ttning för detta Ă€r ekosystemens förmĂ„ga att Ă„terhĂ€mta sig. En följd Ă€r att hĂ„llbar utveckling inte Ă€r ett tillstĂ„nd utan en kontinuerlig process. KommittĂ©n insĂ„g fort att mĂ€nniskans samspel med "miljön" krĂ€ver ett brett perspektiv. De gav begreppet tre dimensioner: ekologisk, social och ekonomisk hĂ„llbarhet. Ingen dimension kan isoleras frĂ„n de andra utan att det Ă„terverkar negativt. Olika förutsĂ€ttningar ger sĂ„ klart olika strategier för hur hĂ„llbarhet ska uppnĂ„s, men samutveckling Ă€r i alla fall viktigt eller avgörande. Ekologisk hĂ„llbarhet Ă€r dock i hög grad en grundförutsĂ€ttning och sĂ€tter dĂ€rför ramarna för ekonomin och det sociala. Den sociala dimensionen Ă€r den mest diffusa dĂ„ den innefattar mĂ€nskliga "behov" och "kultur". GrĂ€nsdragningen gentemot ekonomin exempelvis blir lika diffus. FrĂ„gor kring bostĂ€der, infrastruktur och institutioner har till exempel inordnats under det sociala. SĂ„ kallat âsocialt kapitalâ lyfts fram liksom andra problematiska begrepp som âtillitâ. MĂ„nga antaganden görs som inte expliceras och dimensionernas komplexa samspel behandlas inte. Den ekonomiska dimensionen utgĂ„r frĂ„n den typiska nationalekonomiska förstĂ„elsen av ekonomin som âhushĂ„llning av resurserâ. âHĂ„llbartâ blir i denna dimensionen dĂ„ âstabilitetâ och lĂ„ngsiktighet. SjĂ€lvfallet Ă€r den ekonomiska dimensionen av begreppet hĂ„llbar utveckling den mest ifrĂ„gasatta, i regel dĂ„ med tillvĂ€xten som central frĂ„ga.
Försök till konkretisering gjordes 1992 med Riodeklarationen och handlingsprogrammet Agenda 21. Handlingsprogrammet, som Àr icke-bindnande, lÀgger relativt stor vikt pÄ kommunerna. I praktiken har det ofta resulterat i informationskampanjer, och stor vikt har lagts pÄ "medborgerligt deltagande". GÀllande nÀringslivet har ISO 26000 identifierat ett antal omrÄden för "socialt ansvarstagande". Tam kritik riktas mot "kortsiktighet" som inte beaktar "hushÄllning av resurser". Kodord som genomsyrar dokumenten Àn samverkan, harmoni, balans, etc. "Situationen Àr paradoxal" (om man saknar en förstÄelse av det kapitalistiska produktionssÀttet).
Det har sedemera gjorts en skillnad mellan svag och stark hĂ„llbarhet, dĂ€r stark innebĂ€r att vi endast fĂ„r ta ârĂ€ntanâ av resursernas naturliga Ă„tervĂ€xt. För svag introduceras (ytterligare) en rad kapitaltermer: naturkapital, realkapital, humankapital, och socialt kapital. Summan av kapital fĂ„r dĂ„ inte minska över tid. Vilka behov som gĂ€ller specificeras en aning genom att âvĂ€rldens fattigaâ ges högsta prioritet. I Brundtlandsrapporten utmĂ„lades fattigdom som ett ohĂ„llbart miljöproblem eftersom fattiga ibland tvingas förstöra sin omgivning för att överleva.
MĂ€nskliga behov delas in i primĂ€ra (som rör det fysiologiska/biologiska, som mat, vatten, etc) och sekundĂ€ra (av social och individuell art, som trygghet, respekt, etc). UtgĂ„ngspunkten som antagits Ă€r Maslows behovstrappa. â Men det finns en tydlig diskrepans nĂ€r man kollar pĂ„ den faktiska konsumtionen, som inte följer behovstrappan sĂ€rskilt vĂ€l. Trots flörtandet med filosofi hos bĂ„de Gulliksson och Sundqvist Ă€r det ingen som ens nĂ€rmar sig frĂ„gan om subjektivitet. IstĂ€llet förklaras diskrepansen som en slags adaption (anpassning), det vill sĂ€ga de naturaliserar subjektiviteten. Dessa aspekter av mĂ€nskliga âbehovâ problematiseras över huvud taget inte. Varken i grunddokumenten eller i andrahandslitteraturen.
GenomgÄende förutsÀtts att ekonomin inte fÄr Àventyras. Rikedom problematiseras aldrig. Och det poÀngteras att hÄllbar utveckling och jobbskapande gÄr hand i hand.
För tillÀmpningen en hÄllbar utveckling, frÄn politiskt hÄll, har stadsplanering fÄtt en strategiskt viktig roll.
Ammenberg & Hjelm: Miljöteknik â för en hĂ„llbar utveckling (2014)
Gulliksson & Holmgren: HĂ„llbar utveckling â livskvalitet, beteende, teknik (2015)
Sundqvist, G.: UthĂ„llig utveckling â mĂ€nsklighetens framtid (2011)