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Avec Martin Dennis Okwir

Nous sommes arrivés par un temps couvert un jeudi, en octobre 2017, dans le village de Te-Okutu pour une réunion de l’équipe de sensibilisation de la CPI à Lukodi, dans le district de Gulu. Lukodi fait partie des lieux cités dans les charges retenues contre Dominic Ongwen, qui est actuellement en procès devant la CPI.

À Te-Okutu nous avons été accueillis par le bourdonnement de la musique locale venant de haut-parleurs loués pour cette réunion avec la communauté. Ces chansons font partie intégrante des rassemblements dans la région. Elles racontent parfois les expériences douloureuses issues du conflit passé dans le nord de l’Ouganda, mais parlent également de l’espoir du peuple en un avenir paisible.

En Acholi, il est coutume de penser que les chants sont un outil précieux pour la communication, mais aussi une forme de psychothérapie. De même, la musique peut être utilisée comme un facteur de rassemblement. Au rythme de cette musique, les membres de la communauté ont commencé à nous rejoindre et la réunion a démarré naturellement.

Notre équipe de la sensibilisation était alors en mission conjointe avec le Bureau du conseil public pour les victimes, le Représentant légal des victimes ainsi que le Greffe dans le but de rencontrer les victimes participant au procès de Dominic Ongwen. Les populations dans le nord de l’Ouganda vivent aujourd’hui avec les conséquences de presque vingt années de violence. Dès que celles-ci se rassemblent, on se rend compte aisément du lourd fardeau qui pèse sur l’âme collective de la communauté depuis le conflit. Les Acholi sont généralement de nature joyeuse mais, derrière leurs sourires se cachent toujours une souffrance individuelle et la douleur d’une communauté. Quels ravages peuvent causer les atrocités de la guerre sur tout un peuple ! Te-Okutu n’y fait pas exception.

« Derrière leurs sourires se cache une part de souffrance »

Dans la continuité du travail de précédentes organisations en soutien psychosocial pour les enfants de retour de captivité, un grand nombre d’organisations soutenues par le Fonds au profit des victimes (FPV) sont réparties à travers la région pour répondre aux besoins psychosociaux des communautés. À y regarder de plus près, cependant, on constate que le traumatisme représente un problème grave encore très répandu dans les communautés sortant du conflit dans le nord de l’Ouganda. Les répercussions vont bien au-delà des personnes affectées et perturbent gravement, à maints égards, le fonctionnement des familles sur le plan social et économique.

Au sein de l’équipe de sensibilisation de la Cour en Ouganda, nous avons conscience de l’interaction du traumatisme avec certains de nos engagements communautaires. Lorsque nous diffusons des vidéos du procès de Dominic Ongwen auprès des communautés affectées dans le nord de l’Ouganda, nous incorporons les services d’organisations partenaires locales qui offrent des soins psychosociaux aux communautés sur le terrain et assurent un soutien psychologique pouvant s’avérer nécessaire au cours de la diffusion du procès.

Un tel soutien est aujourd’hui essentiel, et aura un impact demain. Une jeune femme réunie avec ses enfants à son retour de captivité remarque dans Justice Tafakari (un dialogue sur la paix et la justice) à Gulu la chose suivante :

« Il est important que tous les différents acteurs et communautés sachent que si les enfants avec qui nous sortons de la captivité ne sont pas correctement réhabilités, alors … des conflits plus graves encore nous attendent ! »

Il reste certes beaucoup de travail à faire mais, grâce à de nombreuses interventions au titre de leurs mandats respectifs, la CPI et le FPV ont déjà pris des mesures pour traiter directement le traumatisme et pour participer activement au processus de guérison. Les nombreuses initiatives plus modestes de réhabilitation réalisées par différentes organisations de la société civile et des groupes communautaires informels doivent également être reconnues. Le chemin est long mais loin d’être impossible.

Par Patrick Tshibuyi Wa Tshibuyi

Ce matin, j’arrive au bureau beaucoup plus tôt que d’habitude. Je parcours mes mails et je traite les urgences : je serai absent une grande partie de la journée. Je dois faire une présentation sur la CPI à des inspecteurs de la police judiciaire militaire de l’Auditorat Général, à Kinshasa, en République démocratique du Congo. Dès la première collaboration avec l’Auditorat Général, en 2017, nous avions animé cinq sessions d’information à l’intention des magistrats militaires, dans plusieurs villes de la RDC.

Dans la voiture qui me conduit au lieu de l’activité, je me souviens comment tout a commencé. En 2017, l’Auditeur Général des Forces Armées, chef de l’Auditorat Général, demande au Bureau Pays de la Cour pénale internationale en République démocratique du Congo d’animer une session d’information sur le mandat et le fonctionnement de la CPI à l'intention de ses hauts magistrats militaires. Ce fut un événement important pour la CPI en RDC. L’Auditeur Général des Forces Armées est la plus haute autorité judiciaire du parquet militaire du pays, il a notamment pour mandat les enquêtes et la poursuite des crimes graves. Il est de ce fait souvent sollicité dans le cadre des demandes de coopération avec la CPI.

La cheffe de bureau m’avait demandé de préparer et d’animer cette première session. Cela fait plusieurs années que je m'occupe du programme de sensibilisation des professionnels du droit. J'anime à cet effet des sessions d'information et de formation des avocats et des magistrats mais là, j'allais, pour la première fois, m’adresser à des hauts magistrats de l’Auditorat Général.

Pendant plus d’une semaine, j’ai préparé mon exposé sur Powerpoint. La règle que j'applique, par expérience, c’est le respect de la méthodologie et du jargon juridique ainsi que la prise en compte des besoins spécifiques des juristes. Je dois reconnaitre que ma formation universitaire en droit m'aide énormément dans les interactions avec ce public.

Le jour J, à l'Auditorat Général des Forces Armées, à Kinshasa, il y avait une quinzaine de hauts magistrats militaires dans la salle. Ces derniers ont de l’expérience dans les enquêtes et la poursuite des crimes graves. Le Directeur de cabinet de l’Auditeur Général, haut magistrat également, devait aussi faire une présentation sur la coopération entre la RDC et la CPI. Je me trouvais donc face à un public avisé. Quelles seraient leurs attentes? Serais-je à la hauteur ? Quelques minutes avant le début, je me concentre sur mes notes, je prends une profonde respiration, je commence…

Cette première activité a été la porte d’entrée de notre programme de sensibilisation à l’Auditorat Général. La même année, toujours à la demande de l’Auditeur Général, j’ai animé des sessions d'informations pour les magistrats militaires des auditorats supérieurs militaires à Kinshasa, Bunia, Goma, Bukavu. En 2019, l’Auditorat Général a intégré le Bureau Pays de la CPI dans le programme de formation spéciale des Inspecteurs de la police judiciaire militaire. Une journée de formation est consacrée à la CPI.

La sensibilisation des professionnels du droit crée un lien entre les procédures de la CPI et le système judiciaire national. Elle permet d’équiper les praticiens d’informations précises et les habilite à eux-mêmes transmettre ces connaissances. C’est important car les tribunaux au niveau national sont ceux qui ont le premier rôle dans la poursuite des crimes. Le rôle de la CPI est complémentaire - elle n’intervient qu’en dernier recours, uniquement si les autorités nationales ne peuvent pas ou ne veulent pas agir.

Avec Maria Kamara

Je quittais Gulu pour me rendre à Lukodi, dans le nord de l’Ouganda, où je devais tenir une grande réunion de sensibilisation, lorsque nous avons dû nous arrêter en raison des fortes pluies. J’étais inquiète car, ce jour‑là, les habitants du village de Lukodi allaient avoir l’occasion de rencontrer la Présidente de la CPI, Mme la juge Silvia Fernández de Gurmendi, ainsi que des hauts représentants du Fonds au profit des victimes, et je tenais à ce que rien ne vienne gâcher cet événement. Comme d’habitude, je comptais arriver tôt afin de veiller à ce que tout soit prêt. On a beau organiser un événement du mieux possible, il y aura toujours des choses qui ne se passeront pas comme prévu.

À notre arrivée à Lukodi, le terrain était un véritable bourbier et seules 10 personnes étaient déjà présentes. Une participation aussi faible était inhabituelle ; nous nous attendions à accueillir des centaines de personnes. Rien auparavant n’avait dissuadé cette communauté persévérante et enthousiaste de venir à la rencontre de fonctionnaires de la CPI, surtout s’il s’agissait de la Présidente de la Cour ! J’ai alors abordé un chef de communauté qui m’apprit qu’à cause de la pluie, les villageois s’étaient rendus au village voisin de Lagwiny où une ONG humanitaire distribuait des moustiquaires. Ce village « voisin » se trouvait toutefois à 45 minutes à pied.

Je devais trouver une solution. Pendant que l’on dressait les tentes et que l’on disposait les chaises, je me mis à réfléchir… Les moustiquaires étaient évidemment essentielles après des pluies intenses ; d’après le Ministère de la santé, en 2016, la malaria était la principale cause de mortalité en Ouganda. Les gens avaient donc besoin de moustiquaires. Toutefois, d’ici à ce qu’ils ne soient de retour, ils seraient probablement fatigués et auraient faim et ne seraient sans doute pas en mesure de se concentrer sur les questions à poser à la Présidente. Seraient‑ils même de retour à temps ? Ils rateraient peut-être cet événement tant attendu. Puis l’idée m’est venue : ils avaient besoin de quelque chose de rapide et de facile, quelque chose comme….des bus.

Mon collègue Jimmy a passé quelques coups de fil et a réussi à trouver trois minibus pour affréter les villageois. Lorsque j’ai vu le premier bus arriver, je me suis sentie mieux – nous avions trouvé une solution. Les gens étaient soulagés et beaucoup ont eu le temps de rentrer chez eux installer les moustiquaires avant de revenir sur les lieux de l’événement. Lorsque la Présidente Fernández et la délégation du Fonds au profit des victimes sont arrivées à Lukodi, plus de 900 personnes étaient présentes et nous avons commencé la réunion « comme prévu ». Personne n’a remarqué les moustiquaires que des membres de la communauté tenaient encore dans les mains.