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Introduzione

Il mondo della sicurezza sul lavoro sta attraversando una trasformazione profonda grazie all'arrivo delle tecnologie basate sull'Intelligenza Artificiale (IA). Il D.Lgs. 81/2008, pur essendo il pilastro normativo italiano in materia, è oggi supportato da strumenti digitali avanzati che permettono di prevenire rischi, ottimizzare controlli e potenziare la formazione come mai prima d’ora.

Il risultato? Un ambiente lavorativo più sicuro, più efficiente e anche più consapevole.

IA e valutazione dei rischi predittiva

Grazie all’uso di algoritmi di machine learning, oggi è possibile analizzare enormi quantità di dati provenienti da:

- sensori IoT sui macchinari, - wearable dei lavoratori, - telecamere intelligenti, - registro degli incidenti e near miss.

Questi sistemi non si limitano a descrivere ciò che accade, ma prevedono ciò che potrebbe accadere, permettendo interventi tempestivi.

Per approfondire l’evoluzione tecnologica applicata alla prevenzione, utile il riferimento ai report dell’EU-OSHA: https://osha.europa.eu/it

Sorveglianza e monitoraggio in tempo reale

L'integrazione tra IA e dispositivi IoT sta rivoluzionando la sorveglianza dei luoghi di lavoro. Sensori intelligenti sono in grado di:

- rilevare gas pericolosi, - monitorare vibrazioni o microfratture dei macchinari, - analizzare posture scorrette del lavoratore, - generare alert automatici nel caso di situazioni a rischio.

Questi sistemi sono pienamente coerenti con gli obblighi indicati dall’art. 15 del D.Lgs. 81/2008 relativo alle misure generali di tutela.

Un approfondimento tecnico sui sistemi IoT e sicurezza è disponibile presso INAIL: https://www.inail.it

AI per la formazione immersiva: realtà virtuale e simulazione

La formazione è uno degli aspetti più difficili da innovare, ma oggi le tecnologie immersive stanno cambiando tutto:

- Realtà virtuale (VR) per ricreare scenari di rischio estremi in totale sicurezza. - Simulazioni dinamiche basate su IA che si adattano al comportamento del discente. - Valutazioni automatiche delle competenze tramite analytics.

Formarsi diventa così più coinvolgente, più efficace e più misurabile.

Robotica collaborativa e riduzione dei rischi operativi

La robotica evoluta — spesso guidata da algoritmi di IA — permette di:

- automatizzare compiti ripetitivi e pericolosi, - sollevare carichi pesanti, - operare in ambienti ostili o contaminati, - collaborare in modo sicuro con l’uomo (cobot).

Questa frontiera è fondamentale per ridurre infortuni e malattie professionali nelle attività ad alto rischio.

Etica, privacy e conformità al D.Lgs. 81/2008

L’intelligenza artificiale porta con sé anche criticità, come:

- gestione dei dati sensibili dei lavoratori, - trasparenza degli algoritmi, - responsabilità in caso di errore delle macchine.

Per questo è essenziale che l'adozione dell’IA rispetti:

- il GDPR, - i principi di privacy-by-design, - gli obblighi del D.Lgs. 81/2008 sulla tutela della dignità del lavoratore.

Conclusione

Le nuove tecnologie basate sull’intelligenza artificiale non sostituiscono il quadro normativo del D.Lgs. 81/2008, ma lo rafforzano, offrendo strumenti avanzati per anticipare i rischi, monitorare in continuo l’ambiente di lavoro e migliorare la formazione.

Il Testo Unico sulla Sicurezza sul Lavoro (D.Lgs. 81/2008) rappresenta il pilastro normativo della tutela della salute e sicurezza in Italia. Nonostante l’importanza e la struttura articolata della norma, il sistema contiene numerose discrasie, paradossi e zone d’ombra, spesso chiarite tramite interpelli, ma non sempre con risultati coerenti o pienamente applicabili ai contesti reali.

In questo articolo analizziamo:

- Che cosa sono gli interpelli sulla sicurezza - Perché sorgono discrasie e paradossi applicativi - I principali esempi reali - Le conseguenze per aziende, RSPP, formatori e consulenti - Le proposte migliorative

Link interno suggerito: – Approfondisci nel nostro articolo dedicato alla formazione sicurezza e agli obblighi 2025: https://datasentia.com/formazione-sicurezza-2025

Link esterno autorevole: – Archivio ufficiale interpelli sicurezza: Ministero del Lavoro → https://www.lavoro.gov.it/temi-e-priorita/salute-e-sicurezza/sicurezza/Documents

Che cosa sono gli interpelli in materia di sicurezza

Gli interpelli previsti dall’art. 12 del D.Lgs. 81/2008 permettono a enti, associazioni e organismi nazionali di chiedere un parere ufficiale alla Commissione per gli interpelli su dubbi interpretativi relativi al Testo Unico.

Gli interpelli:

- non sono leggi - non modificano il D.Lgs. 81/08 - non sono vincolanti per i giudici - rappresentano un orientamento ufficiale applicabile nelle attività ispettive

In altre parole, colmano i vuoti interpretativi, ma non possono sostituire una chiara riforma normativa.

Le discrasie del sistema: perché si creano?

Il D.Lgs. 81/2008, pur essendo completo, nasce dalla fusione di norme precedenti e subisce continue modifiche, aggiornamenti, decreti attuativi e linee interpretative.

Le principali cause di discrasia sono:

1. Aggiornamenti non coordinati tra loro

Molti articoli vengono modificati negli anni ma senza una revisione organica dell’intero impianto. Risultato: sezioni sovrapposte, riferimenti normativi superati, paragrafi incoerenti.

2. Interpelli che creano ulteriori dubbi

Alcuni interpelli chiariscono un punto, ma introducono interpretazioni che generano nuovi problemi applicativi.

Esempio tipico: Interpelli sulla formazione del datore di lavoro e RSPP → chiariscono un concetto, ma complicano la gestione delle scadenze e dei requisiti dei docenti.

3. Norme che si scontrano con la realtà operativa

Il mondo del lavoro evolve più rapidamente della legge. Esempi frequenti:

- lavoro agile - piattaforme digitali - nuove tecnologie e agenti emergenti - micro-imprese senza struttura interna 4. Eccesso di burocrazia rispetto alla prevenzione reale

Il TUSL punta sulla documentazione, che spesso diventa un adempimento formale più che sostanziale.

I principali paradossi del Testo Unico

1. La formazione: obbligatoria ma non uniformata

Sebbene il Testo Unico stabilisca l’obbligo formativo, non esiste un programma ufficiale statale valido per tutti. Ogni Regione interpreta, modifica, aggiorna a suo modo.

Risultato:

- corsi diversi - piattaforme diverse - durate diverse - costi diversi

Il paradosso: una legge nazionale, applicata in 20 modi differenti.

2. Il ruolo del RSPP: responsabile ma senza potere

Il RSPP deve:

- segnalare rischi - proporre misure - aggiornare la documentazione

Ma non ha nessun potere decisionale. La responsabilità morale è alta, mentre quella giuridica è sfumata ma sempre più pericolosa.

3. Il DVR: obbligatorio e sempre più complesso

Il Documento di Valutazione dei Rischi deve essere:

- approfondito - aggiornato - coerente con tutte le normative settoriali

Il paradosso: più è grande l’azienda, più è possibile essere incompleti nonostante centinaia di pagine di DVR.

4. L’idea che tutto si risolva con una firma

Molti interpelli insistono sull’importanza della formalizzazione. Ma la sicurezza reale non è nei fogli firmati: è nei comportamenti.

Paradosso: si pensa che la firma tuteli, ma la firma senza comportamento è carta straccia.

Interpelli rilevanti che hanno creato discussioni

- Interpello 5/2016: formazione dei datori di lavoro → interpretazioni contrastanti - Interpello 1/2020: lavori in quota → definizioni non sempre applicabili - Interpelli 3 e 4/2023: aggiornamento RLS e preposti → ulteriori dubbi sulle scadenze

Link interno utile: – Leggi anche la nostra analisi sul Decreto Sicurezza Lavoro 2025: https://datasentia.com/decreto-sicurezza-lavoro-2025

Le conseguenze per aziende e consulenti

Le discrasie normative si trasformano in:

- ispezioni variabili tra territori - interpretazioni diverse tra ASL, Ispettorati e consulenti - costi aumentati per la gestione burocratica - difficoltà per RSPP e formatori che devono “decifrare” la norma - rischi maggiori di verbali e sanzioni

Proposte migliorative

- Codice della Sicurezza completamente riscritto e aggiornabile - Interpelli trasformati in circolari vincolanti e uniformi - Piattaforma unica nazionale della formazione - Chiarezza sui ruoli e sulla catena delle responsabilità - Riduzione della burocrazia a favore della formazione pratica

Conclusione

Il Testo Unico sulla Sicurezza è uno strumento fondamentale, ma necessita di una revisione strutturale. Fino ad allora, interpelli, discrasie e paradossi continueranno a influenzare il lavoro quotidiano di imprese, consulenti e professionisti.

Introduzione

Questa mattina (18 novembre 2025) il web ha subito un colpo ben avvertito: uno dei giganti dell’infrastruttura internet, Cloudflare, ha avuto un’interruzione di servizi durata circa quattro ore, con impatti su molti siti famosi come ChatGPT, X (ex-Twitter), Canva e altri.

Nel nostro articolo analizziamo cosa è successo, qual è stata la causa, le conseguenze e le lezioni che possiamo trarre per chi gestisce siti web e applicazioni.

Cosa è successo: la cronaca dell’outage

Secondo vari report, l’evento ha avuto inizio al mattino quando Cloudflare ha segnalato una degradazione del servizio interno, con alcuni errori che rendevano impossibile l’accesso a piattaforme critiche. 9to5Google+2Dawn+2

Tra i servizi più colpiti troviamo:

- ChatGPT / OpenAI, molti utenti non riuscivano ad accedere. 9to5Google - X, con segnalazioni di errori interni del server. Reuters+1 - Altri siti di vario tipo, anche molto grandi, che si appoggiano su Cloudflare per CDN, DNS e protezione.

Cloudflare ha dichiarato di aver applicato una correzione in serata e che il problema è “risolto” anche se alcuni clienti potrebbero ancora riscontrare tassi di errore più elevati. Business Recorder+1

Qual è stata la causa?

Secondo Cloudflare, il problema è nato da un file di configurazione generato automaticamente per gestire il traffico di minaccia ("threat traffic") che è "cresciuto oltre la dimensione attesa" e ha causato un crash del software che gestisce il traffico. Financial Times+1

Importante: non si è trattato di un attacco esterno. Il CTO di Cloudflare Dane Knecht ha confermato che l’incidente non era dovuto a un attacco informatico. The Times of India

Impatti e reazioni - Dimensione dell’impatto: dato che Cloudflare supporta una porzione significativa di siti web a livello globale (oltre il 20%, secondo alcune stime), l’outage ha avuto una diffusione vasta. Financial Times - Effetto domino: quando l’infrastruttura di rete di un provider così centrale va in crisi, anche molte applicazioni “a valle” ne risentono, come nel caso di piattaforme basate su CDN o DNS. - Risposta di Cloudflare: l’azienda ha lavorato “a mani pienamente” per risolvere, monitorando l’errore residuo anche dopo la fase di correzione iniziale. Business Recorder - Preoccupazioni per la resilienza: l’evento riaccende il dibattito sulla dipendenza da provider “centrali” e sulla necessità di strategie di fallback. Paragone con altri incidenti

Non è la prima volta che Cloudflare ha problemi: ad esempio, lo scorso 12 giugno 2025 c’è stata un’altra interruzione di circa 2 ore e mezza legata al servizio Workers KV. The Cloudflare Blog+1 Anche nel giugno 2024 si era verificato un incidente legato alla congestione della rete e a bug nel sistema di mitigazione DDoS. The Cloudflare Blog

Questi precedenti mostrano come, nonostante le architetture distribuite, anche i grandi cloud possono essere vulnerabili a errori di configurazione o a dipendenze critiche non perfettamente ridondanti.

Implicazioni per chi ha un sito o un'app

Per i gestori di siti web e applicazioni che dipendono da Cloudflare, questo episodio è una sveglia:

- Pianificare un piano di fallback: considerare l’uso di DNS secondari o provider CDN alternativi per ridurre il rischio di downtime totalizzanti. - Monitoraggio continuo: implementare alert che segnalino non solo errori applicativi ma anche anomalie del provider CDN / DNS. - Ripensare le dipendenze architetturali: evitare di concentrare troppi servizi critici su un singolo provider, quando possibile. - Comunicazione con gli utenti: preparare messaggi di crisi o pagine di manutenzione per informare gli utenti in caso di disservizio prolungato. Conclusione

L’outage Cloudflare di oggi è una dimostrazione lampante di quanto anche i pilastri dell’infrastruttura internet non siano immuni da errori. Pur essendo un colosso tecnologico, Cloudflare ha mostrato vulnerabilità legate alla sua gestione automatica di configurazioni complesse.

Per il mondo digitale — e per chi gestisce servizi web — diventa sempre più importante combinare resilienza tecnica, strategie alternative e monitoraggio attento. In un ecosistema dove “tutto passa per qualcuno”, prepararsi al peggio non è un’opzione, ma una necessità.

Negli ultimi mesi stanno emergendo diverse situazioni critiche presso il Ospedale Santa Scolastica di Cassino, che meritano un’attenzione particolare da parte delle istituzioni sanitarie, dell’opinione pubblica e – naturalmente – dei cittadini e pazienti. Secondo le segnalazioni raccolte, almeno quattro morti sospette si sono verificate nell’ultimo semestre, tutte con caratteristiche che suggeriscono possibili errori clinici o organizzativi.

I casi segnalati - Studente 24 enne – Lo scorso aprile un ragazzo di 24 anni, originario del Ghana, è deceduto dopo essere stato trasportato in ambulanza al pronto soccorso di Cassino per una caduta dal monopattino. Nonostante i forti dolori addominali, è stato sottoposto solo a TAC cranica, dimesso e rimasto in ospedale fino a poche ore dopo. Una TAC addominale fatta all’alba ha evidenziato la rottura della milza e lesioni renali; l’intervento d’urgenza non è bastato. (ANSA) La Procura di Cassino ha aperto un fascicolo per omicidio colposo. (ANSA) - Donna 31 enne – A luglio è morta una giovane donna di 31 anni, originaria di Cesena, che si era presentata al pronto soccorso dell’ospedale con un forte dolore al collo. Diagnosi: sospetta cervicalgia. Era stata dimessa, ma quattro giorni dopo è deceduta sul divano di casa. I sanitari sono indagati per omicidio colposo e la ASL ha avviato audit interno. (ANSA) - Paziente 70 enne con due ricoveri – Anche in questo caso, una donna di 70 anni che aveva avuto due ricoveri nei mesi precedenti presso la stessa struttura è deceduta. La famiglia ha sporto denuncia chiedendo chiarimenti sul percorso clinico. (segue segnalazione stampa locale) - Uomo 79 enne – operato di routine, muore durante il trasporto verso casa – Il caso più recente riguarda un pensionato di 79 anni, residente a Vallecorsa (Frosinone), che era stato sottoposto ad un intervento alla spalla presso l’Ospedale Santa Scolastica, considerato di routine. Dopo un breve decorso post-operatorio è stato dimesso. Durante il tragitto in auto verso casa, sull’autostrada nei pressi del casello di Frosinone, ha accusato un malore e, giunto al pronto soccorso del Ospedale Spaziani di Frosinone, è deceduto. Le procure competenti hanno aperto inchiesta e disposto autopsia. Rai News+2Corriere Roma+2 Quali sono i punti critici? - Diagnosi e triage: Nel caso del 24 enne, la TAC addominale è stata rimandata fino all’alba nonostante segni di compromissione interna. - Dimissioni premature: Nel caso del 31 enne e in quello del 79 enne, la dimissione è avvenuta dopo interventi considerati poco rischiosi, ma il risultato è stato fatale. - Tempi di attesa e monitoraggio: Il caso dell’anziano lasciato su barella (altro caso) suggerisce monitoraggio insufficiente. - Ripetizione e accumulo di segnalazioni: Non si tratta di un singolo episodio isolato, ma di una serie di casi nell’arco recente che suggeriscono potenziali problemi sistemici. Perché è rilevante per i lettori di DataSentia?

Come blog che punta ad analisi basate su dati, trasparenza e responsabilità nei sistemi pubblici, questo contesto sanitario rappresenta un’emergenza che va oltre il singolo evento: è un indicatore che può suggerire criticità strutturali, organizzative o di governance nella sanità territoriale. Il nostro ruolo è non soltanto raccontare i fatti, ma aiutare a capire come e perché si verificano, e cosa si può fare per migliorare.

Quali dati servono per approfondire? - Numero totale di decessi presso l’Ospedale Santa Scolastica di Cassino negli ultimi 12 – 24 mesi e le cause certificate. - Tempo medio di attesa, numero di pazienti triati e codici di emergenza attribuiti. - Numero di indagini interne/esterne aperte per presunti errori clinici o organizzativi. - Risorse umane (medici, infermieri, specialisti) e carico di lavoro della struttura. - Confronto con strutture analoghe nella regione Lazio per capire se Cassino presenta anomalie. Cosa possono fare i cittadini? - Chiedere trasparenza: le cartelle cliniche e le tempistiche devono essere accessibili, nel rispetto della privacy. - Segnalare eventuali disservizi: ogni caso sospetto può contribuire a mettere in luce criticità. - Promuovere la cultura della responsabilità: miglioramento continuo, audit e revisione dei processi. - Monitorare l’evoluzione delle indagini: le autorità competenti dovranno comunicare esiti e misure adottate. Conclusione

La serie di eventi segnalati presso l’Ospedale di Cassino – almeno quattro decessi in pochi mesi con caratteristiche comuni – impone un’azione di verifica e trasparenza. Non si tratta solo di casi isolati, ma di potenziali segnali di un sistema che potrebbe non rispondere pienamente alle esigenze del territorio e dei pazienti. Come DataSentia ci impegniamo a monitorare l’evoluzione delle indagini e dei processi, e a stimolare un dibattito consapevole.

Link utili:

Introduzione

Nel contesto degli appalti pubblici e privati — in particolare nei settori a rischio come edilizia, logistica, agricoltura — si affacciano nuove disposizioni normative che rafforzano la tutela della salute e sicurezza sul lavoro. Il tema interessa in modo particolare chi opera come appaltatore o subappaltatore e chi ricopre ruoli di formazione e consulenza in materia di sicurezza sul lavoro (come nel caso del nostro pubblico, formatori e specialisti). Scopo dell’articolo: illustrare le novità, evidenziare gli impatti operativi, fornire indicazioni concrete e collegamenti utili (interni ed esterni) per chi deve adeguarsi.

Le novità normative principali

Tra le misure più rilevanti:

- Il D.L. 31 ottobre 2025, n. 159 introduce disposizioni urgenti in materia di tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro, con specifico riferimento al regime di appalto e subappalto. Repertorio Salute+3LavoroSi+3Corsi Sicurezza+3 - All’art. 3, comma 1, si prevede che l’Ispettorato Nazionale del Lavoro (INL) orienti in via prioritaria la propria attività di vigilanza nei confronti dei datori di lavoro che operano in regime di subappalto, pubblico o privato. LavoroSi+1 - All’art. 3, comma 2, è introdotto l’obbligo per le imprese che operano in cantieri in regime di appalto e subappalto di dotare i lavoratori di un “badge di cantiere” (tessera di riconoscimento digitale/analogica) con fotografia, generalità del lavoratore, indicazione del datore di lavoro e codice univoco anticontafazione. Legislazione Tecnica+1 - Viene introdotto il concetto di “patente a crediti” per le imprese operanti nei settori a rischio, con decurtazione dei crediti in caso di violazioni. LavoroSi+1 - In parallelo, per la materia degli appalti e subappalti pubblici, il D.Lgs. 36/2023 (Nuovo Codice degli Appalti) e relativi documenti di indirizzo richiamano nuovi obblighi: - All’art. 119, comma 12, viene precisato che l’affidatario deve garantire ai lavoratori delle imprese subappaltatrici lo stesso trattamento economico e normativo previsto nel contratto principale, se le lavorazioni sono “caratterizzanti”. MIM+1 - L’analisi del rischio correlato al subappalto — soprattutto per la cosiddetta “cascata” del subappalto — appare ribadita nei documenti di pianificazione della prevenzione (es. PIAO). Portale PIAO+1 - Recepimento e applicazione strumenti di controllo e sanzioni più rigorose: - La nota dell’INL n. 656/2025 ricorda che la mancata fornitura della tessera di riconoscimento nei cantieri in regime di appalto/subappalto comporta sanzione ai sensi dell’art. 55, comma 5, lett. i) del D.Lgs. 81/2008. PuntoSicuro - Nei settori ad alto rischio, è enfatizzata la prevenzione degli infiltrati criminali nell’appalto/subappalto e la trasparenza nei sub-contratti. Portale PIAO+1 Perché queste misure? Quali rischi vanno mitigati?

Le ragioni sono molteplici, ma tra le principali:

- Il regime di subappalto può generare catene lunghe e complesse di fornitori, con difficoltà di controllo sulla regolarità contributiva, formativa, antinfortunistica. - Nei settori “a rischio” (es. edilizia, agricoltura, logistica) la presenza di imprese con dimensioni ridotte o in subappalto comporta maggiori esposizioni al rischio di infortuni, lavoro irregolare, infiltrazioni criminali. - L’introduzione del badge e di controlli mirati vuole rafforzare la tracciabilità dei lavoratori e delle imprese che operano in regime di appalto/subappalto. - Garantire che i lavoratori delle imprese subappaltatrici abbiano lo stesso trattamento economico/normativo vuol dire combattere fenomeni di dumping contrattuale e sicurezza debole. - Per i formatori e consulenti della sicurezza, queste misure significano che la compliance diventa un fattore ancora più critico e integrato nella catena degli appalti. Impatti operativi per imprese, appaltatori e formatori

Per le imprese appaltatrici, subappaltatrici, e per chi eroga formazione/sicurezza, è importante considerare:

- Aggiornamento dei documenti contrattuali: nei bandi di gara, nei contratti di appalto/subappalto, verificare che siano previste le clausole relative al badge, alla tracciabilità, al trattamento dei lavoratori subappaltatori. - Implementazione del badge di cantiere: le imprese che operano nei cantieri devono dotare i propri lavoratori, e quelli delle subappaltatrici, della tessera di riconoscimento con fotografia e codice unico. È necessario predisporre sistemi digitali interoperabili con il Sistema SIISL. LavoroSi+1 - Verifica delle imprese subappaltatrici: passare da una logica puramente economica a una logica di due diligence sulla sicurezza, contributi, formazione, e condizioni normative dei subappaltatori. - Formazione e assistenza: per i consulenti/sicurezza, il nuovo scenario richiede aggiornamenti formativi e servizi che non solo coprano gli obblighi tradizionali, ma anche la compliance rispetto alle misure “appalto/subappalto”. - Costi della sicurezza ed evidenza contabile: come già previsto per altri ambiti, le imprese devono evidenziare i costi della sicurezza e non considerarle “variabili da comprimere”. - Sistema di incentivi/penalità: il “patente a crediti” e le liste di conformità (es. “Lista di conformità INL”) introducono un meccanismo reputazionale: imprese in regola potranno beneficiare, mentre le irregolari subiranno decurtazioni o esclusioni. LavoroSi+1 Collegamenti utili - Articoli interni al blog Datasentia: - “Valutazione dei rischi nei grandi appalti edili: guida per formatori” - “Subappalto: responsabilità del committente e dell’impresa affidataria” - “Badge di cantiere digitale: come implementarlo in azienda” - Risorse esterne: - Decreto legge 31 ottobre 2025, n. 159 – dettagli chiariti su Legislazione Tecnica. Legislazione Tecnica+1 - Nota INL n. 656/2025 – obblighi tessera di riconoscimento. PuntoSicuro - Analisi del subappalto e rischio di infiltrazioni nell’ambito del PIAO. Portale PIAO+1 Raccomandazioni per imprese e formatori - Verificare subito se la propria impresa rientra tra quelle che operano in regime di appalto o subappalto nei settori a rischio ed adottare un piano di adeguamento entro breve. - Integrare nelle procedure aziendali un controllo specifico sulle imprese subappaltatrici: requisiti tecnici, formazione, regolarità contributiva, sicurezza. - Predisporre audit interni o esterni per verificare la congruità del costo della manodopera, la corretta applicazione dei contratti collettivi, la gestione dei rischi interferenziali. - In qualità di formatore o consulente, strutturare moduli formativi specifici che trattino appalto/subappalto, badge di cantiere, patente a crediti e verifiche ispettive. - Tenere monitorata la normativa: poiché i decreti attuativi (es. per l’estensione del badge ad altri settori) sono in via di definizione, è fondamentale adeguarsi tempestivamente. Conclusione

Pubblicato il 31 ottobre 2025 (Gazzetta Ufficiale n. 254) Il Decreto-Legge n. 159 del 31 ottobre 2025, intitolato “Misure urgenti per la tutela della salute e della sicurezza sui luoghi di lavoro e in materia di protezione civile”, entra in vigore lo stesso giorno della sua pubblicazione. Gazzetta Ufficiale+2Lavoripubblici+2 Il provvedimento segna un intervento organico in materia di salute e sicurezza sul lavoro, con importanti ripercussioni per datori di lavoro, RSPP, formatori, e operatori della prevenzione.

Perché è importante per chi si occupa di sicurezza sul lavoro

- Introduce modifiche al D.Lgs. 81/2008 (“Testo Unico sulla sicurezza”), intervenendo sui temi della formazione, della vigilanza, della digitalizzazione e della responsabilità delle imprese. LavoroSi+1 - Potenzia gli organi di controllo, in particolare il Ispettorato Nazionale del Lavoro (INL) e il contingente del Comando Carabinieri per la Tutela del Lavoro. Ambiente Sicurezza Web - Revisione degli incentivi: alias contributi INAIL, revisione della “patente a crediti” e badge digitali nei cantieri. LavoroSi+1 - Nuovi obblighi e strumenti digitali che richiedono un adeguamento da parte delle imprese e dei formatori.

Principali novità operative

Ecco le misure più rilevanti (articolate per imprese, formazione, vigilanza).

• Contributi INAIL e imprese virtuose

Dal 1° gennaio 2026 l’INAIL è autorizzata a rivedere le aliquote di contribuzione in funzione dell’andamento infortunistico aziendale, secondo un criterio di bonus/malus. LavoroSi+1 Le imprese condannate in via definitiva per violazioni gravi in materia di salute e sicurezza saranno escluse dal beneficio. LavoroSi

• Rete del lavoro agricolo di qualità

L’art. 2 introduce requisiti più stringenti per le imprese agricole che vogliono aderire alla “Rete del lavoro agricolo di qualità”, con controlli su condanne penali e sanzioni amministrative. LavoroSi

• Appalti, subappalti e badge digitali nei cantieri

Importante novità: negli appalti e subappalti (pubblici o privati) viene introdotto un badge digitale per i lavoratori nei cantieri, estendibile anche ad altri ambiti a rischio elevato. LavoroSi+1 L’INL, nell’orientare la propria vigilanza, dà priorità ai datori di lavoro operanti in regime di subappalto. Dottrina Per il Lavoro

https://www.parallelo45roma.it/calendario/ • Formazione e accreditamento

Il decreto rafforza la formazione (art. 5) e richiede un accordo Stato-Regioni su soggetti accreditati per la formazione in materia di sicurezza. Ambiente Sicurezza Web+1

• Studenti, volontari, protezione civile - Rafforzamento dell’assicurazione INAIL e delle misure di sicurezza per gli studenti nei percorsi “scuola-lavoro”. Ambiente Sicurezza Web - Misure a favore delle organizzazioni di volontariato sia nella sicurezza sul lavoro che in ambito protezione civile. PuntoSicuro • Tracciamento dei “mancati infortuni” e promozione della cultura della prevenzione

Il decreto dedica un capitolo (art. 15) al rafforzamento della cultura della prevenzione e al tracciamento dei mancati infortuni, come indicatore proattivo della sicurezza. PuntoSicuro+1

Impatti per il formatore e per il docente sulla sicurezza sul lavoro

Dato che lei è formatore/docente per la sicurezza sul lavoro, queste sono alcune implicazioni operative importanti:

- Dovrà aggiornare i contenuti formativi per includere le nuove regole introdotte dal decreto (badge, digitalizzazione, accreditamento soggetti formatori). - Verificare che le imprese clienti siano informate sull’adeguamento ai nuovi strumenti (es: sistema badge, requisiti appalto/subappalto, tracciamento formazione). - Prepararsi a nuove modalità ispettive e controllo digitale, tenendo conto del potenziamento dell’INL. - Inserire nei propri corsi moduli su “mancati infortuni” come indicatore di performance e cultura della sicurezza. - Sfruttare questa riforma come occasione per promuovere nelle aziende una revisione sistematica della compliance, non solo formativa ma anche organizzativa.

Timeline e adempimenti principali

- Pubblicazione in Gazzetta Ufficiale: 31 ottobre 2025. Gazzetta Ufficiale+1 - Entrata in vigore: 31 ottobre 2025 (medesimo giorno). Ambiente Sicurezza Web+1 - Conversione in legge: il decreto dovrà essere convertito dal Parlamento entro 60 giorni. Lavoripubblici+1 - A partire dal 1° gennaio 2026: applicazione della revisione contributiva INAIL per imprese virtuose. LavoroSi - Entro 60 giorni dall’entrata in vigore: il Ministero del Lavoro definisce per decreto gli ambiti a rischio elevato cui estendere il badge digitale. LavoroSi

Cosa cambierà concretamente in azienda

- Le imprese dovranno verificare e magari riorganizzare i propri contratti di appalto/subappalto per garantire la conformità alle nuove prescrizioni. - I formatori devono accreditarsi secondo i nuovi standard e adeguare moduli, tracciamento e documentazione. - I datori di lavoro dovranno predisporre sistemi digitali o gare con fornitori che garantiscano badge digitali e tracciamento dei lavoratori in cantieri. - Le imprese agricole che vogliono essere nella “Rete del lavoro agricolo di qualità” devono verificare che non vi siano condanne o sanzioni recenti. - Implementazione di sistemi interni che rilevino i mancati infortuni come parte della gestione della prevenzione.

Link utili

- Testo integrale del decreto: Gazzetta Ufficiale – D.L. 31 ottobre 2025 n. 159 Gazzetta Ufficiale - Approfondimento tecnico-normativo: LavoroSì – DL 31 ottobre 2025 n. 159: novità per le imprese LavoroSi - News settore sicurezza: Ambiente & Sicurezza Web – Nuovo decreto sicurezza del lavoro: tutte le novità Ambiente Sicurezza Web https://www.datasentia.com/sicurezza-sul-lavoro-richiesta-preventivo/

Conclusione

🏛️ Introduzione: cosa prevede il Titolo XIII del D.Lgs. 81/2008

Il Titolo XIII del D.Lgs. 81/2008, intitolato “Disposizioni finali”, rappresenta la parte conclusiva del Testo Unico sulla Sicurezza sul Lavoro, raccogliendo norme di chiusura e transitorie.

Questa sezione, spesso trascurata, è invece fondamentale per comprendere come si raccordano le norme del decreto con quelle precedenti, e come il legislatore abbia voluto assicurare una transizione ordinata tra il vecchio e il nuovo sistema di prevenzione e protezione nei luoghi di lavoro.

⚖️ Struttura del Titolo XIII

Il Titolo XIII è composto da due articoli principali, dal 300 al 304, che affrontano temi come:

- la clausola abrogativa delle norme precedenti incompatibili, - le disposizioni transitorie e finali, - l’entrata in vigore e l’ambito di applicazione, - e l’abrogazione di parti di decreti storici, come il D.P.R. 547/1955 e il D.Lgs. 626/1994. 📜 Articolo 300: Clausola abrogativa

L’art. 300 sancisce l’abrogazione delle disposizioni normative incompatibili con il Testo Unico sulla Sicurezza. In particolare, vengono superate tutte le leggi e i decreti che disciplinavano singoli aspetti della sicurezza in modo non più coerente con la nuova impostazione unitaria.

➡️ Esempio pratico: il D.Lgs. 626/1994, che per anni ha rappresentato la “bibbia” della sicurezza aziendale, viene formalmente abrogato e sostituito dal D.Lgs. 81/2008.

📎 Per un approfondimento sulla storia e l’evoluzione del D.Lgs. 626/94, puoi leggere l’articolo correlato sul blog DataSentia: D.Lgs. 626/1994, la normativa che ha cambiato la sicurezza.

🔄 Articolo 301: Disposizioni transitorie

Questo articolo stabilisce il principio di continuità amministrativa: le disposizioni e i provvedimenti adottati in base alla normativa precedente restano validi fino alla loro sostituzione.

In altre parole, l’entrata in vigore del D.Lgs. 81/2008 non ha annullato immediatamente tutto ciò che era stato fatto prima, ma ha permesso alle aziende e agli enti di adeguarsi progressivamente ai nuovi obblighi.

📚 Sul tema dell’adeguamento aziendale, consulta anche: 👉 Come adeguarsi al D.Lgs. 81/2008: guida pratica per datori di lavoro

⚙️ Articolo 302: Clausola di salvaguardia

L’art. 302 introduce una clausola di salvaguardia che tutela le competenze delle Regioni e delle Province autonome in materia di sicurezza e salute sul lavoro. Questo conferma il carattere decentrato della gestione della sicurezza, soprattutto in ambito ispettivo e formativo.

🔗 Per approfondire il ruolo delle Regioni nella formazione e nella vigilanza, puoi leggere l’articolo dedicato: 👉 Regioni e formazione sicurezza: competenze e obblighi

⏱️ Articolo 304: Entrata in vigore

Infine, l’art. 304 definisce la data di entrata in vigore del decreto, fissandola a 15 giorni dopo la pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale n. 101 del 30 aprile 2008. Da quel momento, il D.Lgs. 81/2008 è diventato il riferimento unico e aggiornato per la sicurezza nei luoghi di lavoro in Italia.

Per la versione sempre aggiornata del decreto puoi consultare il portale ufficiale Normattiva – D.Lgs. 81/2008 aggiornato.

🧩 Sintesi operativa

Il Titolo XIII non introduce obblighi nuovi per i datori di lavoro, ma definisce il quadro normativo stabile in cui il D.Lgs. 81/2008 opera. È quindi un punto di riferimento giuridico, utile a:

- evitare sovrapposizioni di norme, - garantire certezza del diritto, - e mantenere una continuità interpretativa.

📌 Per approfondire tutti i Titoli del D.Lgs. 81/2008, visita la sezione dedicata sul blog DataSentia – Sicurezza sul lavoro.

💡 Conclusioni

Indice

- Introduzione: cosa prevede il Titolo XI - Campo di applicazione e definizioni (Art. 287-288) - Obblighi del datore di lavoro (Capo II, artt. 289-296) - Prevenzione e protezione (art. 289) - Valutazione del rischio di esplosione (art. 290) - Documento di protezione contro le esplosioni (art. 294) - Verifiche e adeguamenti (art. 296, 295) - Sanzioni (Capo III) - Integrazione con altri Titoli del D.Lgs. 81/2008 - Best practice e casi reali - Conclusione - Link utili (interni e esterni)

1. Introduzione: cosa prevede il Titolo XI

Il Titolo XI del D.Lgs. 81/2008 disciplina la protezione da atmosfere esplosive (articoli 287-297). tussl.it+2olympus.uniurb.it+2 L’obiettivo è definire obblighi e misure per la sicurezza dei lavoratori in ambienti in cui può formarsi una atmosfera esplosiva. olympus.uniurb.it+2gms-srl.it+2

Si tratta dunque di un Titolo specialistico che integra il quadro generale del Testo Unico sulla Sicurezza (D.Lgs. 81/2008). Insic+1

2. Campo di applicazione e definizioni (Art. 287-288)

Art. 287 – Campo di applicazione

Il Titolo si applica alle situazioni in cui esiste il rischio che si generi un’atmosfera esplosiva oppure che vi siano ambienti già caratterizzati da tale condizione. olympus.uniurb.it+2tussl.it+2 Sono incluse anche le attività in sotterraneo se, per indagini geologiche, è prevedibile formazione di zone esplosive. olympus.uniurb.it Non si applica il Titolo XI in contesti dove il rischio è assente o del tutto escluso dalla natura dei processi coinvolti. olympus.uniurb.it

Art. 288 – Definizioni

Questo articolo definisce i termini chiave: atmosfera esplosiva, miscela esplosiva, limite inferiore e superiore di esplosività (LEL/UEL), fuente di accensione, e altre nozioni tecniche essenziali. tussl.it+2olympus.uniurb.it+2

Una definizione corretta è fondamentale per applicare le misure di prevenzione in modo aderente alla normativa.

3. Obblighi del datore di lavoro (Capo II, artt. 289-296)

Il cuore operativo del Titolo XI è il Capo II, che impone al datore di lavoro una serie di obblighi specifici per gestire il rischio esplosione.

Art. 289 – Prevenzione e protezione contro le esplosioni

Il datore deve adottare misure tecniche, organizzative e procedurali per eliminare o ridurre il rischio di esplosione. tussl.it+1 Queste misure possono includere:

- separazione delle attività generatrici di esplosione - ventilazione adeguata - utilizzo di apparecchiature certificate ATEX - controllo delle fonti di accensione Art. 290 – Valutazione del rischio di esplosione

Si richiede una valutazione specifica del rischio esplosione, distinta dalla valutazione generale dei rischi aziendali. tussl.it+2gms-srl.it+2 Il risultato deve indicare le aree critiche (zone) dove possono svilupparsi atmosfere esplosive.

Art. 291 e 292 – Obblighi generali e coordinamento

Questi articoli rafforzano il dovere del datore di lavoro di applicare le misure adottate e di coordinarsi con eventuali altri datori di lavoro, ad esempio in appalti o lavori multi-impresa. tussl.it+1

Art. 293 – Aree in cui possono formarsi atmosfere esplosive

Si classifica l’azienda in zone (es. zona 0, zona 1, zona 2), in base alla probabilità e frequenza della presenza di atmosfera esplosiva. Il datore deve delimitare e segnalare queste zone con cartellonistica adeguata. tussl.it

Art. 294 – Documento sulla protezione contro le esplosioni

È obbligatorio predisporre un documento sulla protezione contro le esplosioni che descriva:

- i rischi identificati - le zone classificate - le misure preventive e protettive adottate - le procedure operative e di manutenzione - la formazione dei lavoratori (art. 294 bis) tussl.it+1 Art. 294 bis – Informazione e formazione

I lavoratori esposti devono ricevere formazione specifica circa il rischio esplosione, le misure adottate e le procedure di sicurezza. tussl.it

Art. 295 – Termini per l’adeguamento

Il legislatore può fissare termini entro cui il datore deve adeguare situazioni preesistenti alla normativa del Titolo XI. tussl.it

Art. 296 – Verifiche

Sono previste verifiche periodiche, controlli e manutenzioni documentate per garantire l’efficacia nel tempo delle misure adottate. tussl.it+1

4. Sanzioni (Capo III)

Il Titolo XI prevede sanzioni amministrative e penali nel caso di violazioni. In particolare, il datore di lavoro che non rispetta gli obblighi può essere soggetto a multe, sospensione dell'attività o responsabilità penale nei casi gravi. tussl.it+1

Le sanzioni sono un elemento deterrente importante: la non conformità espone l’azienda a rischi legali elevati, soprattutto nei settori ad alto rischio (chimico, petrolchimico, impiantistica industriale).

5. Integrazione con altri Titoli del D.Lgs. 81/2008

Il Titolo XI non agisce in isolamento: spesso i processi industriali che presentano rischio esplosione coinvolgono anche sostanze pericolose (Titolo IX) o agenti chimici. tussl.it+2gms-srl.it+2

Ad esempio:

- Nel valutare il rischio esplosione, va considerata la natura chimica dei gas o vapori coinvolti (Titolo IX). - Le misure di protezione tecnico-organizzativa devono essere coerenti anche con quanto previsto negli articoli del Titolo I (principi comuni). - La formazione sui rischi esplosione può essere integrata con quella generale prevista dall’art. 36-37 (Titolo I).

Puoi collegare internamente sul tuo blog ad articoli che spieghino:

- il Titolo IX – sostanze pericolose - i principi generali del D.Lgs. 81/2008 - la valutazione dei rischi (DVR)

6. Best practice e casi reali

Ecco alcuni spunti e casi reali che puoi usare per arricchire l’articolo:

- Uso di apparecchiature ATEX: tutte le apparecchiature destinate a zone esplosive devono avere certificazione ATEX. - Manutenzione rigorosa e verifiche programmate: ad esempio, aziende petrolchimiche prevedono ispezioni trimestrali su sistemi antideflagranti. - Simulazioni e prove pratiche: addestramento con scenari reali di emergenza, spegnimento fiamme, interruzione alimentazioni. - Audit esterno e accertamenti ispettivi: molte aziende si avvalgono di esperti esterni per verifiche di conformità. - Documentazione aggiornata: mantenere versioni tracciate del documento sulla protezione contro le esplosioni, evidenziare modifiche nel tempo.

Puoi inserire nei tuoi articoli futuri esempi concreti di aziende o industrie nei settori chimico, petrolifero, farmaceutico dove il Titolo XI è critico.

7. Conclusione

Il Titolo XI del D.Lgs. 81/2008 è essenziale per la gestione del rischio esplosione nei luoghi di lavoro. Le aziende che operano in settori con potenziale di atmosfere esplosive devono:

- valutare attentamente il rischio - predisporre il documento di protezione - formare i lavoratori - garantire verifiche e aggiornamenti continui

Solo una gestione rigorosa consente di conformarsi alla normativa e proteggere la salute e la vita dei lavoratori.

8. Link utili