#chinhde

Nhƣng công cuộc Tây phƣơng hóa bộ máy lãnh đạo của chúng ta vẫn là một phần thiết yếu trong công cuộc Tây phƣơng hóa toàn diện mà chúng ta chủ trƣơng. Nhƣ thế, bộ máy lãnh đạo của quốc gia sẽ đƣợc chúng ta quan niệm nhƣ thế nào? Có phải chúng ta chỉ cần thâu nhận bộ máy lãnh đạo của một quốc gia Tây phƣơng là đủ không? Và, trong trƣờng hợp đó, vì lâu nay chúng ta rất quen thuộc với các kỹ thuật của ngƣời Pháp, thì sự tiện lợi cho chúng ta trong lĩnh vực lãnh đạo không phải là thâu nhận bộ máy lãnh đạo của ngƣời Pháp sao? Nếu,vì một lý do nào, chúng ta không thể tổ chức bộ máy lãnh đạo của chúng ta theo kiểu bộ máy lãnh đạo của ngƣời Pháp, thì chúng ta có thể tổ chức bộ máy lãnh đạo của chúng ta theo kiểu quân chủ lập hiến của ngƣời Anh hoặc theo kiểu Tổng thống chế của ngƣời Mỹ không? Thật ra vấn đề đặt ra cho chúng ta trong lĩnh vực lãnh đạo không phải nhƣ vậy, và trong thực tế rất phức tạp hơn nhiều.

 Chúng ta còn nhớ, công cuộc Tây phƣơng hóa, không đƣờng hƣớng và không mục đích, dƣới thời Pháp thuộc đã lƣu lại cho dân tộc nhiều hậu quả tai hại. Trong công cuộc Tây phƣơng hóa đó, không toàn diện và không đến mức độ đủ cao, chỉ có hình thức bề ngoài đƣợc chú trọng và các tinh túy đựng trong hình thức hoàn toàn không đƣợc biết đến. Trái lại, trong công cuộc Tây phƣơng hóa có đƣờng hƣớng, có mục đích mà chúng ta chủ trƣơng, tuy tính cách đáng chú ý của hình thức không bị phủ nhận, nhƣng chỉ có cái tinh túy đựng bên trong hình thức mới là quan trọng. Trong phạm vi của sự Tây phƣơng hóa bộ máy lãnh đạo của quốc gia, chúng ta sẽ tìm nhận thức các nguyên tắc ngự trị quan niệm lãnh đạo của Tây phƣơng. 

Sau đó chúng ta sẽ cụ thể hóa những nguyên tắc bằng một hình thức của bộ máy lãnh đạo. Nhƣng hình thức này, chẳng những phải thỏa mãn các nguyên tắc căn bản nói trên, mà còn phải đƣợc kiến trúc bằng vật liệu địa phƣơng và phải đƣợc thích nghi với hoàn cảnh địa phƣơng. Dƣới đây, chúng ta sẽ không đi sâu vào chi tiết của một bản hiến pháp, thẩm quyền của các nhà soạn thảo hiến pháp. Tuy nhiên chúng ta sẽ nhận thức các nguyên tắc mà một bộ máy lãnh đạo, vừa đƣợc Tây phƣơng hóa, vừa đƣợc thích nghi hóa với hoàn cảnh địa phƣơng của chúng ta, cần phải tôn trọng. Trong nhiều đoạn, ở rải rác trong các trang trên, mặc dầu không liên quan trực tiếp đến vấn đề bộ máy lãnh đạo, nhƣng vì sự sáng tỏ của vấn đề trình bày, chúng ta cũng đã đề cập đến những nguyên tắc mà một bộ máy lãnh đạo, theo quan niệm của Tây phƣơng, cần phải tôn trọng. 

Thừa hƣởng văn minh cổ Hy Lạp và La Mã, sau hơn một ngàn năm kinh nghiệm với các vấn đề lãnh đạo, đức tính chính xác về lý trí và minh bạch và ngăn nắp trong tổ chức của Tây phƣơng, đã góp vào di sản văn minh nhân loại một hình thức của bộ máy lãnh đạo, hình thức dân chủ Pháp trị, có nhiều khả năng duy trì và phát triển trạng thái thăng bằng động tiến của cộng đồng. Hình thức của bộ máy lãnh đạo, hiện nay của Tây phƣơng, phải thỏa mãn những điều kiện nhắc lại dƣới đây:

 1.- Hình thức của bộ máy lãnh đạo phải bảo đảm đƣợc sự liên tục lãnh đạo quốc gia. 

 2.- Hình thức của bộ máy lãnh đạo phải bảo đảm đƣợc sự chuyển quyền một cách hòa bình từ lớp ngƣời lãnh đạo trƣớc cho lớp ngƣời lãnh đạo sau. 

3.- Hình thức của bộ máy lãnh đạo phải bảo đảm đƣợc sự thay đổi ngƣời lãnh đạo.

 4.- Hình thức của bộ máy lãnh đạo phải bảo đảm đƣợc sự áp dụng nguyên tắc thăng bằng động tiến giữa quyền lợi cá nhân và quyền lợi của tập thể. Ngoài bốn điều kiện trên, bảo đảm tinh thần trƣờng cửu của bộ máy lãnh đạo, ba điều kiện dƣới đây bảo đảm sự điều hành thiết thực và ngắn hạn của bộ máy lãnh đạo.

 5.- Hình thức bộ máy lãnh đạo phải bảo đảm một sự lãnh đạo quốc gia mở rộng, mục đích đào tạo nhiều ngƣời lãnh đạo.

 6.- Hình thức bộ máy lãnh đạo phải bảo đảm sự kiểm soát ngƣời cầm quyền.