TavapÀrasuse kaitseks
Rainer Kattel (Nurkse instituudi professor)
Selmet unistada jĂ€rgmise skaibi sĂŒnnist, peaksime toetama heas mĂ”ttes keskpĂ€raseid ettevĂ”tteid, kus toodetakse tavapĂ€raseid tooteid metallustest puitmajadeni. Just nemad moodustavad jĂ”uka ĂŒhiskonna selgroo. Kas Eesti riik saaks neid ettevĂ”tted paremini toetada?
Tapjarakenduste majandus?
Majandusajakirjandus ja -blogid toodavad arusaama, et majanduse ja tehnoloogia areng on messianistlik protsess, kus ootame ĂŒha jĂ€rgmisi tapjarakendusi. Eesti kontekstis tĂ€histas seda ootust 1990. aastatel oma Nokia otsimine ning tĂ€nases kontekstis uue globaalselt laineid lööva start-upâi ootus.
Meie majanduslik unistamine on seletatav taasiseseisvunud Eesti algsete majanduspoliitiliste lĂ€htekohtadega â kĂ”ik, mis oli omane nĂ”ukogude majandusele ja tehnoloogiale, on halb. Taoline totaalne amneesia tĂ”mbas paljudelt pinna jalge alt, kuid lĂ”i ka uue pĂ”lvkonna lootusrikkaid ettevĂ”tjaid, kes justkui ei saanudki eksida â sest uus oli alati parem kui nĂ”ukaaegne. Tekkis viljakas pinnas suurelt unistamiseks, millele Skype ja teised edulood rammusaks vĂ€etiseks said.
Tavaliste ettevÔtete tÀhtsus
Samas on Eesti suurimaks tööandjaks, lisandvÀÀrtuse tootjaks ja maksumaksjaks töötlev tööstus, kus toodetakse nii Eesti kui maailma mastaabis tavapĂ€raseid tooteid metallustest puitmajadeni. Need on heas mĂ”ttes keskpĂ€rased ettevĂ”tted, kus innovatsioon seisneb sageli pisiasjade paremini tegemises, oma vigadest Ă”ppimises ning töö paremas organiseerimises. Sellised ettevĂ”tted ei ole uue revolutsiooni algrakukesed, nad ei loo kunagi peakontoreid Londonisse ja nende töötajad kasutavad lifti korruste vahel liikumiseks, mitte uute Ă€riideede mĂŒĂŒmiseks.
Just taolised ettevĂ”tted moodustavad jĂ”uka ĂŒhiskonna selgroo, sest nemad maksavad palka, mis loob eelduse keskklassi tekkeks. Kui meie mediaanpalk on 700 euro kandis (enne tulumaksu tasumist), olles mitu korda madalam arenenud riikidest, siis on veel vara rÀÀkida Eestist kui keskklassi ĂŒhiskonnast.
Loomulikult on keskklass igav, ta ei loo idufirmasid. Keskklass on kĂ”hklev uuendaja ja muutja. Selles seisnebki tema suurim vÀÀrtus ĂŒhiskonnale: keskklass soovib uusi ja paremaid lahendusi (poliitikas, kultuuris, majanduses), kuid mitte liiga kiiresti ja kui vĂ”imalik, siis enam-vĂ€hem Ă”iglaselt. Keskklass tahab arutada, kuhu ja miks peaks rajatama uus ostukeskus, kool ja trammiliin. Keskklass on seadus-, kuid mitte populismikuulekas.
Aga mis saab (majanduslikust, kultuurilisest) erakordsusest, uutest ideedest, loovusest?
Vaadates veidi kaugemale nii ruumis kui ajaloos, nĂ€eme, et keskklassi tavapĂ€rasus ongi ajalooliselt erakordne saavutus. Radikaalsed innovatsioonid on teinud rikkaks vaid ĂŒksikuid. VĂ”ime defineerida edukat majanduspoliitikat selle jĂ€rgi, kui hĂ€sti suudab see radikaalseid uuendusi sellisel moel massidesse viia, et inimesed nĂ€lga ei sureks, minema ei koliks ega ĂŒksteise tagant ei varastaks.
Rahu, ainult rahu
Messianistlikus majandusutoopias oleme sageli unustanud, et paljud meist ei soovi pidevalt ja kiiresti muutuda, ĂŒmber Ă”ppida, teise linna vĂ”i riiki kolida. Ameerika filosoofil John Rawlsil on kuulus mĂ”ttekonstruktsioon arutlemaks selle ĂŒle, milliseks soovime ĂŒhiskonda kujundada. Kui kujutleme, et me ei tea, milliste fĂŒĂŒsiliste ja vaimsete annetega, soo- ning muude tunnustega (nahavĂ€rv, seksuaalsed eelistused, vanemate jĂ”ukus, sĂŒnnikoht jne) me sĂŒnnime, siis milline on see ĂŒhiskond, kuhu soovime sellises tĂ€ielikus teadmatuses sĂŒndida ja kus tunneksime end igal vĂ”imalikul juhul enam-vĂ€hem hĂ€sti?
Me vĂ”iksime kĂ”ik korraks sellise teadmatuse loori enda ette manada ning siis uuesti majanduslikke protsesse ja -poliitikaid vaadata. TavapĂ€rasusel pĂ”hinev piisavalt jĂ”ukas ja suhteliselt igav ĂŒhiskond on ilmselt see koht, mis tolereerib ja toetab nii avangardset kunsti kui ÀÀremaade pĂ”llumajandust, ĂŒhistransporti ja ooperit, spordiringe ja kirikut. Teadmatuse loori taga soovime ilmselt kĂ”ik, et meid ootaks ees tavapĂ€rane keskklass, kes töötab tavapĂ€rastes tootmis- ja teenindusettevĂ”tetes.
TĂ€na on meie ĂŒhiskonnas teadmatuse loori taga liiga palju kriitilisi auke: nĂ€iteks on meil Euroopa suurim sooline palgalĂ”he; vĂ€hemusrahvustel on selgelt madalam oodatav eluiga kui eestlastel; meil on Euroopa ĂŒks suurim vangide ning uute HIVsse nakatumiste arv. Me pole suutnud luua kĂŒllalt head keskkonda selleks, et piisav hulk ettevĂ”tjaid kasutaks Eestit uute kasumlike ettevĂ”tete ja kĂ”rgepalgaliste töökohtade loomiseks.
Mis takistab tavalist ettevÔtet?
Kui tahame, et Eesti oleks ĂŒha elamisvÀÀrsem koht, kus me ei pea kartma selle pĂ€rast, millised on meie sĂŒnnipĂ€rased tunnusjooned, siis on meie majanduse ja majanduspoliitika peamine vĂ€ljakutse pakkuda tavapĂ€rastele, keskklassi 'tootvatele' ettevĂ”tetele paremat pinnast, keskkonda ja ressurssi.
Nende ettevĂ”tete sĂŒnnil ja kasvul on tĂ€na laias laastus jĂ€rgnevad piirangud.
Esiteks on Eestil juba traditsiooniliselt puudunud majanduspoliitiline fookus. Ka tĂ€na tĂ”rjume selliseid diskussioone demagoogiliste vĂ€idetega, kuidas riik ikka vĂ”itjaid otsib. Seda pole keegi kunagi soovitanudki. JĂ€rgneval kuuel aastal katsetame Euroopa Liidult meile ettekirjutatud nutika spetsialiseerumisega kui vĂ”imalusega senist majanduspoliitilist ĂŒhetaolisusest veidigi muuta ja rohkem majanduspoliitiliselt spetsialiseeruda.
Siin on peamine oht langeda taas messianistliku revolutsiooni ootusesse, selmet kasvatada ja arendada tĂ€naste eksportijate kohalikke tarneahelaid, mis looksid töökohti ning kasvataksid eksporti. Ehkki lĂ”viosa eksportijaid ei tarni Eestist peaaegu midagi, ei arenda me nende vÀÀrtusahelaid, vaid loodame, et kohalikest ĂŒlikoolidest kasvab vĂ€lja teadagi mis â mĂ”ni tapjarakendus. Esimene samm siin peaks olema peaministri telefonis kontaktide uuendamine peamiste eksportijate numbritega selleks, et kĂŒsida: milliseid tarnijaid oleks mĂ”istlik ja vĂ”imalik teie jaoks Eestisse tuua?
Teine oluline takistus on heal tasemel rakendusuuringute puudus. Eesti juhtivatel tööstusettevĂ”tetel puudub sageli kokkupuude kohalike ĂŒlikoolidega. Kui need ettevĂ”tted ĂŒldse tellivad rakenduslikke (tĂ€na ja homme, mitte ĂŒlehomme kasutoovaid) lahendusi, uuringuid ning projekte, siis teevad nad seda kas oma tarneahela sees vĂ”i globaalsetelt teadusturgudelt. Ka siin peaksime julgemalt ja jĂ”ulisemalt haarama endale ahelate ja turgude osakesi, mis kasvatavad siin lisandvÀÀrtust, töökohti ja palka. Siingi on oluliseks takistuseks riik, mis ei tegutse just kĂ”ige nutikamalt.
Kolmas takistus ongi riigi madal rĂ”huasetus innovaatilistele lahendustele. Riigihankeid tehakse ca 11 miljoni euro eest pĂ€evas, see on ligi kolmandik pĂ€evasest ekspordist. TĂ€na on meil 31 riigiosalusega Ă€riĂŒhingut, ligi 70 sihtasutust, rÀÀkimata kohalike omavalitsuste osalusega ettevĂ”tetest, sihtasutustest ja allasutustest. EraettevĂ”tete puhul rÀÀgime vĂ€hesest ambitsioonikusest, mugavusest, ent riigitasandil viime lati hoopis madalale ja kĂ”neleme peaasjalikult vajadusest kokku hoida ja sellest, kui halb peremees riik on. Ka siin peaksime oma tegevusi julgemalt ja ambitsioonikamalt mĂ”testama ning innovatsiooni ka riigi(-hangete, -ettevĂ”tete) ĂŒheks peamiseks eesmĂ€rgiks seadma.
Neljandaks oluliseks takistuseks on nii kvantiteedilt kui ka kvaliteedilt puudulik inimvara. Juba aastaid pole tootmisettevĂ”tetel piisavalt kvalifitseeritud tööjĂ”udu, teisalt on, eriti suurematest linnadest vĂ€ljaspool, raskusi töökohtade leidmisega. Siin oleks lahenduseks tĂ€naste töötuabirahade sĂŒsteemi pĂ”hjalik ĂŒmberkorraldus. Tööta jÀÀnud inimene tuleks suunata stipendiumi toel (kutse-)haridussĂŒsteemi ning sealt edasi tööstuspraktikale. Samuti on meil suuri probleeme tööjĂ”uturu ĂŒlemises otsas: akadeemilistele töökohtadele puudub sisuliselt konkurents. Siin saaks olla lahenduseks rahvusvahelise jĂ€reldoktorite programmi jĂ”uline suurendamine.
Viies pudelikael on kehv ruumiline planeerimine, mis on ĂŒks olulisi takistusi kĂ”rgema lisandvÀÀrtusega teenindussektori arendamiseks. Lugeja vĂ”ib mĂ”tteliselt lĂ€bi teha tavalise Eestisse tuleva turisti teekonna Tallinnas jt linnades. Siin on vĂ€ga palju arenguruumi, ent teenuseid ei saa pakkuda, kui taristu on puudulik. Samuti mĂ”elgem sellele, kuidas tööl kĂ€ime ja vaba aega veedame, kui palju kulub aega tĂŒhikĂ€igule ehk autos istumisele. Linnaliku elukeskkonna tiheduse puudumine (vaadake nĂ€iteks PĂ€rnu kesklinna pĂ€rast suvehooaega) on ĂŒks olulisi takistusi teenindussektori arengul.
Kuues takistus on meie madal mediaanpalk ja kasin miinimumpalk, mis kammitsevad lisaks tarbimisele ka meie mĂ”ttemalle â oleme harjunud mĂ”tlema, et odav on hea. VĂ€ikeriigina jĂ”uka Skandinaavia kĂŒlje all viib see paratamatult kasvava vĂ€ljerĂ€ndeni, mis omakorda vĂ€hendab kvalifitseeritud tööjĂ”u, potentsiaalsete tudengite ja tarbijate hulka ning teeb teenindussektori arengu veelgi keerukamaks. Meil on paradoksaalne valik: kas avada piirid odavale tööjĂ”ule vĂ”i maksta koha peal rohkem palka.
Ka siin saab riik olla suunanÀitaja ning murda juurdunud mÔtteharjumusi. Mitte liiga jÔuliselt ja kiiresti, vaid tavapÀrasele ettevÔtjale ja keskklassile ruumi ja aega andes.
Postitus ilmus algselt Arengufondi mÔtteraamatus.















