AprĂšs la victoire...la cuisine du compromis [Paris Match - 17/10/2013]
Une victoire pour les vapoteurs, le Parlement europĂ©en a refusĂ©, mardi dernier, de classer la cigarette Ă©lectronique comme un mĂ©dicament. Mais lâaventure europĂ©enne ne fait que commencer puisque doivent maintenant sâouvrir des nĂ©gociations qui vont dĂ©terminer lâavenir dâun produit unique en matiĂšre de lutte contre le tabagisme et porteur dâune Ă©conomie dont la croissance est exponentielle.
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Pour MickaĂ«l Hammoudi, prĂ©sident du Collectif des acteurs de la cigarette Ă©lectronique (Cace) qui dĂ©fend les intĂ©rĂȘts de la profession, câest clair : « La Commission europĂ©enne se situe vraiment dans une dynamique de lutte contre le tabagisme. Elle nâa pas voulu classer ce produit comme mĂ©dicament pour permettre aux vapoteurs de continuer Ă vapoter et rĂ©duire ainsi les mĂ©faits du tabac. Pour nous, le Parlement a choisi de protĂ©ger la population».
Lâheure est donc au soulagement pour la communautĂ© des vapoteurs qui continuent dâaccĂ©der facilement Ă une large gamme de produits, principe garant de lâefficacitĂ© de la e-cigarette. «Ni un mĂ©dicament ni un produit de tabac, mais un produit de consommation courante Ă encadrer strictement », insiste le prĂ©sident de lâorganisation professionnelle pour lequel « dire non Ă un mĂ©dicament, ce nâest pas aujourdâhui dire non Ă Â un encadrement . Nous nâavons pas attendu de savoir si la e-cigarette serait ou non classĂ©e comme un mĂ©dicament pour travailler sur des propositions et les soumettre au gouvernement. Maintenant que le vote est intervenu, il est temps dâagir. Nous appelons aujourdâhui le gouvernement Ă un grand dĂ©bat national sur lâencadrement de la cigarette Ă©lectronique. Nous attendons de lui quâil se positionne trĂšs rapidement car ouvrir les vannes sur ce marchĂ© en lâĂ©tat risque de laisser passer des dĂ©rives. »
Car on parle ici dâune Ă©conomie naissante dont la croissance est exponentielle : un marchĂ©, en France, dont le poids serait passĂ© de 40 Ă prĂšs de 200 millions dâeuros entre 2012 et 2013, selon lâOffice français du tabagisme, oĂč les boutiques dĂ©diĂ©es pullulent (2 Ă 3 ouvertures par jour, 2 000 crĂ©ations dâemplois) pour des consommateurs de plus en plus nombreux (estimĂ©s Ă 1,5 millions). Le directeur du Cace craint que les contrĂŽles de la Direction gĂ©nĂ©rale de la consommation et de la rĂ©pression des fraudes (DGCCRF) ne suffisent plus si la cigarette Ă©lectronique reste accessible nâimporte oĂč (supermarchĂ©, fĂȘtes foraines, magasins non spĂ©cialisĂ©sâŠ). DâoĂč la nĂ©cessitĂ© de rĂ©glementer. « Nous ne pouvons pas accepter quâil y ait un accident sanitaire sur ce produit. Nous nous battons depuis le dĂ©but pour faire valoir une professionnalisation responsable qui assure au consommateur la sĂ©curitĂ©, lâinformation, et la qualitĂ©. Nous proposons au gouvernement dâutiliser lâorganisme de formation que nous avons créé, le Forvape, et dâĂ©tablir une licence obligatoire. Nous lui avons aussi soumis un cahier des charges complet qui permet aux nouveaux arrivants de standardiser leur fabrication. »
Sur les Ă©lĂ©ments importants de lâamendement, Ă savoir lâinterdiction de la publicitĂ©, celle de vente aux mineurs, et celle de vapoter dans les lieux publics, MickaĂ«l Hammoudi rappelle les positions de lâassociation et lâimportance de ne pas assimiler la cigarette Ă©lectronique au tabac: «Interdire la publicitĂ© est un non-sens compte tenu de la position du gouvernement et du Parlement qui est de lutter contre le tabagisme. Rien ne tend Ă prouver que câest une porte dâentrĂ©e dans le tabagisme. Le Pr Dautzenberg [qui a pilotĂ© lâĂ©tude remise fin mai Ă la ministre de la SantĂ©] est lui-mĂȘme revenu sur ses propos. Nous sommes pour une publicitĂ© qui ne soit ni massive ni incitative ou assimilĂ©e au tabac car ce nâest pas du tabac.» Interdire la e-cigarette dans les lieux publics est aussi selon lui un non-sens, hormis dans des endroits partagĂ©s tels que les théùtres ou les cinĂ©mas, « oĂč le civisme est nĂ©cessaire ». « Aujourdâhui rien ne tend Ă prouver que le geste, la vapeur dĂ©gagĂ©e, incitent Ă fumer. Nous proposons de laisser la libertĂ© aux professionnels (cafĂ©s, barsâŠ) de dire sâils acceptent ou non quâon vapote dans leurs lieux. »
MĂȘme sâil se rĂ©jouit que la cigarette ne soit pas aujourdâhui un mĂ©dicament, Brice Lepoutre, prĂ©sident de lâAiduce, sâinquiĂšte Ă prĂ©sent « de ce qui se passera derriĂšre le rideau » lors des « trilogues », ces fameuses nĂ©gociations entre les dĂ©putĂ©s rapporteurs, le Conseil, et la Commission, et qui sâouvrent aujourdâhui sous prĂ©sidence lituanienne (seul pays dâEurope oĂč la cigarette Ă©lectronique est interdite !). Ne pas avoir de visibilitĂ© sur ce qui semble ĂȘtre « le terrain privilĂ©giĂ© des lobbies » fait craindre au porte-parole des vapoteurs que la victoire ne soit « dĂ©tournĂ©e » et que le rejet de classer la cigarette Ă©lectronique comme un mĂ©dicament ne soit remis en causeâŠ
Une semaine aprĂšs la « victoire », le prĂ©sident dĂ©chante quelque peu aprĂšs avoir Ă©pluchĂ© les nombreux articles de lâamendement : interdire toute publicitĂ© sur la e-cigarette peut revenir Ă faire fermer tous les forums dâutilisateurs (publicitĂ© indirecte) ou, tout au moins, Ă les rendre inaccessibles en demandant quâils ne soient plus rĂ©fĂ©rencĂ©s sur Google, ce qui semble ĂȘtre lâidĂ©e, dĂ©jĂ , de lâassociation Droits des non-fumeurs (DNF) ; ne plus autoriser les ventes transfrontaliĂšres (sous rĂ©serve dâun meilleur contrĂŽle qualitĂ©) reviendrait Ă rĂ©duire la possibilitĂ© pour lâusager de consommer les liquides de son goĂ»t (variĂ©tĂ© des liquides selon les pays) ; enfin, considĂ©rer les e-liquides comme « des produits de tabac connexes » va Ă lâencontre totale du leitmotiv de lâassociation de consommateurs « ni mĂ©dicament ni produit de tabac », dont le prĂ©sident rappelle que la e-cigarette doit rester « un produit Ă part » : «Nous avons Ă©chappĂ© au lobby pharmaceutique, nous nâavons pas envie que celui du tabac mette la main dessus. Nous sommes face Ă deux mastodontes qui veulent rĂ©cupĂ©rer ce quâils ont perdu en route parce que ça leur Ă©chappe. Câest tout le travail dâinformation et de sensibilisation auprĂšs des eurodĂ©putĂ©s qui a permis de leur faire prendre conscience que le vote-mĂ©dicament Ă©tait dangereux pour lâavenir de la cigarette Ă©lectronique et de ceux qui souhaitent une alternative au tabac. » Il en veut pour preuve lâexplosion des chiffres qui a fait suite Ă lâannonce du vote du Parlement : sur les forums, 10 000 visiteurs en plus par jour et 20% dâaugmentation du chiffre dâaffaires dans les magasins !
« Aujourdâhui, jâarrive aux nĂ©gociations avec le casque et les armes ! », rĂ©agit FrĂ©dĂ©rique Ries, la dynamique eurodĂ©putĂ©e belge qui porte depuis le dĂ©but le fameux amendement votĂ©. Elle nâest plus « lâhurluberlue » ou « lâĂ©lectron libre » face Ă une Commission dont on sait quâelle est majoritairement axĂ©e sur la mĂ©dicalisation et la sĂ©curitĂ©. Elle revient dans les trilogues, forte dâun vote du Parlement Ă la majoritĂ© absolue. Le non-classement de la cigarette Ă©lectronique comme mĂ©dicament peut certes ĂȘtre remis en cause, mais aujourdâhui, la position de nombreux ministres a Ă©voluĂ©: « Alors que câĂ©tait loin dâĂȘtre gagnĂ©, nous avons stoppĂ© la pensĂ©e dominante de faire de la cigarette Ă©lectronique un mĂ©dicament. Nous ne sommes plus dans une vision monolithique. Aujourdâhui, deux conceptions vont pouvoir sâaffronter.»
Deux mois de discussions ardues sâouvrent maintenant, oĂč chacun des Ă©lĂ©ments pourra ĂȘtre rouvert Ă la nĂ©gociation : « Ce sera la cuisine du compromis et chacun sera amenĂ© Ă mettre de lâeau dans son vin. Jâai bon espoir quâil permettra de faire entendre trĂšs fort que les citoyens europĂ©ens ne veulent pas dâune cigarette-mĂ©dicament. » Elle espĂšre aussi que les conclusions seront rendues avant la fin de lâannĂ©e, sous prĂ©sidence lituanienne (en pointe dans la lutte contre le tabagisme et, prĂ©cise-t-elle, qui nâa pas encore appliquĂ© le dĂ©cret dâinterdiction de la e-cigarette dans son pays), mais surtout « avant les Ă©lections europĂ©ennes, sinon nous repartons dans lâinconnu avec un nouveau Parlement et une nouvelle CommissionâŠÂ»
Source: "AprĂšs la victoire...la cuisine du compromis" - Paris Match - 17/10/2013
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